市安全生产监督管理局关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

 中共驻马店市安全生产监督管理局党组

关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照市委统一部署，2017年12月18日至2018年1月17日，市委第五巡察组对市安全生产监督管理局进行了常规巡察，并于3月5日向市安全生产监督管理局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将整改情况通报如下：

根据巡察反馈意见，市安全生产监督管理局党组认真对照市委第五巡察组提出的4个方面35项整改任务，制定了105条具体整改落实措施，逐项明确责任领导、责任人和整改时限，全力抓好整改落实。目前，已有31项整改完毕，还有4项需进一步整改完善。

一、党的领导方面

（一）关于党的核心领导作用发挥不充分问题。突出局党组的领导核心作用，杜绝以行政会议代替党组会议的做法，“三重一大”事项一律经党组会议研究决定。今年以来，先后召开党组会议12次，内容包括党的建设、人事问题、业务工作和局机关建设等方面，强化了党组的领导核心作用。

（二）关于学习贯彻十九大精神不深不透问题。局党组加强对理论学习的领导，制定了《2018年度党组中心组理论学习安排》《2018年度党员理论学习计划》，把学习十九大精神作为当前一项主要政治任务。今年以来，中心组先后组织学习7次，三个党支部集中学习20余次，专题组织十九大精神知识测试，推动了学习活动的深入开展。严格党员学习管理，落实了学习签到、补课等制度，保证了学习时间、内容、人员、效果落实。

（三）关于自行规定监察支队履职范围等问题。专题召开会议，废止了《关于推行行政检查和行政处罚相分离的具体办法》，明确要求监察支队履行市编委规定的工作职责；加强对行政执法工作的组织领导，局机关和监察支队认真编制年度执法检查计划，严格依法依规办事，规范行政审批行为。

二、党的建设方面

（一）关于局党组对党建工作不够重视、民主集中制执行不到位问题。全面落实党建主体责任，明确党建工作分工，制定出台了《2018年度党建工作要点》，今年局党组2次召开专题会议研究党建工作。完善了党组会议议事规则和程序，做到重大人事安排充分酝酿，重大决策广泛协商，具体决策时，党组书记做到末位表态。

（二）关于党员学习流于形式、“三会一课”制度坚持不够好问题。制定了《党员领导干部双重组织生活制度》《党风廉政建设谈话提醒制度》《“三会一课”制度》，进一步推进了党内政治生活制度化、规范化。印发了《2018年度党员学习教育计划》，修订完善了《党员学习教育制度》，把每月25日作为“主题党日”，领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活。目前，三个党支部分别召开组织生活会1次、党员大会各3次、支委会和开展主题党日活动各5次，开展志愿服务活动10余次，对党员“双记实”记录本的填写进行了检查和进一步规范，确保了“三会一课”制度落到实处。

（三）关于党费收缴管理不规范问题。制定了《党费收缴管理使用制度》，开展了党费补缴专项整治活动，对所有党员2008年~2016年党费补缴情况清查核算，补缴党费5883.61元，确保应缴党费及时足额补缴到位。今年前6个月党费已足额收缴，并及时、如实填写《党费证》，此项工作得到市委组织部和市直工委联合督查组的充分肯定。

三、全面从严治党方面

（一）关于对从严治党的认识和落实“一岗双责”不到位问题。根据落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，落实管业务必须管廉政，党组书记与班子成员、班子成员与机关各科室、监察支队签订了《2018年度全面从严治党和党风廉政建设责任书》，压实了党风廉政责任。

（二）关于党风廉政建设防控措施单一问题。抓好廉政风险点的查找和防控措施的制定，制定印发权力清单187项并在网站公布，自觉接受纪检监察机关和社会群众监督。加大对行政审批、执法检查、事故调查处理等跟踪监察力度，防止违规违法行为发生。

（三）关于执纪问责不严格、党员干部工作纪律松弛等问题。派驻纪检监察组加大对行政许可审批、财经纪律、脱贫攻坚等重点领域的监督和工作纪律的检查，形成了执纪问责的震慑。局机关严格执行上下班指纹考勤制度，对3~4月份考勤情况进行了公示，对违纪人员进行批评教育，对1名违纪人员进行了处理，工作纪律松弛问题明显改善。

四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

（一）关于行政许可审批廉政风险高、把关不严问题。加强对行政许可、监管执法等重点廉政风险点排查。出台了《行政许可事项权力运行监督管理制度》，形成相互监督、相互制约的廉政风险防控机制。制定完善《行政审核审批工作权力风险分析防控措施》，加强审批许可全流程廉政风险管控，接受各界监督，做到阳光操作。对近3年行政审批案卷重新进行检查，对发现的问题全部进行了纠正。

（二）关于日常执法监管不到位、案件处理程序不规范问题。编制并严格执行《2018年度监督检查计划》。全面落实监督检查计划，今年1~6月份，局执法科室、执法监察支队共执法192次，检查企业123家，出动426余人次。对各县区局上半年行政执法工作进行通报，全市行政执法现场检查3246次，下发文书3371份，行政处罚140起130.67万元。对近三年来我局办结的20起行政处罚案件进行重新审查，对其中8起行政处罚案件全部经过集体讨论，对资料不规范的问题进行了整改。

（三）关于财务管理不规范、资产处置存在廉政风险等问题。对财务凭证进行了自查，补齐、规范了相关财务凭证，从2017年起实行会议费“一会一结”，按要求加强了公务接待费内控管理；对财务人员工作不细致等问题进行了批评教育，组织财务人员学习了财经纪律、法规和单位内部管控制度。针对资产处置存在廉政风险问题，局党组高度重视，通过查阅相关资料和询问当事人员等办法，厘清了原市安全生产职业技能学校的资产底数，采取了资产保全措施，防止资产流失，正在积极会同相关部门，依法依规妥善处置。

下一步，市安全生产监督管理局党组将深入贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对市安全生产监督管理局巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2601108；邮政信箱：驻马店市泰山路529号综合写字楼市安监局办公室，邮政编码：463000（信封请注明：对市安全生产监督管理局整改情况的意见、建议）；电子邮箱：bgs2208@163.com。

中共驻马店市安全生产监督管理局党组

 2018年7月3日