上蔡县找准着力点开创党建工作新局面

创新激发澎湃动力

——上蔡县找准着力点开创党建工作新局面

记者 陈 司 通讯员 唐战磊

“一到周末，我们这里可以说是最聚人气的地方。”近日，在上蔡县重阳街道办事处重阳社区服务中心党支部电子阅览室里，社区干部轻敲键盘，由河南省委组织部精心打造的红色网络教育家园的页面随即跃入眼帘。

重阳社区位于上蔡县城区南部。2017年，在上级有关部门关心指导下，社区服务中心获批成立了党支部。在这个新建的社区服务中心党支部办公楼里，便民服务中心、党员活动中心、红色网络教育家园、电子阅览室、文体活动室、书画室等一应俱全。

建阵地、构平台，重创新、促提升。近年来，上蔡县把抓好党建作为最大的政绩，积极探索党建工作的新载体、新模式，通过加强“两新”组织建设，实施“党建＋”引领工程，在全市率先实施“党建系数”考评制度，推动全县基层党建工作取得新突破，基层组织的组织力、凝聚力、带动力不断增强，为建设“富强、文明、活力、平安、美丽”新上蔡提供了坚强组织保障。

“两新”组织建设不断拓展

为适应非公经济迅猛发展和社会组织不断涌现的新形势，近年来，上蔡县把“两新”组织党的建设放在经济社会发展的大局中进行思考和谋划，作为拓展基层党建的突破性工作来抓。

“自己富了不算富，共同富裕是真富。我办这个厂就是想让乡亲们在家门口就能有活干、有事做，增加收入。”位于上蔡县无量寺乡五道庙村委北边的刘秀服装厂老板刘秀介绍，目前全厂吸纳固定劳动力50人左右，其中建档立卡的贫困户就有16人。2017年8月，在上级组织部门指导下，该厂还成立了由五道庙村老支书刘安任党支部书记的刘秀服装厂党支部。在党支部的引领带动下，党员与贫困户结成帮扶对子，企业发展活力、带贫能力得到进一步增强。

按照“抓组织组建、抓规范运行、抓融合发展”的思路，该县认真组织开展“非公经济组织集中组建月”活动，把党支部建在产业链上、建在农村专业合作社中。该县先后在国家级高新技术企业——河南百润环保科技有限公司、河南三金门业有限公司、河南三公利华实业有限公司等非公经济组织中新建党支部95个，组建重阳社区服务中心、久久粮食产业联合体、晨钟农业经济联合体、盛唐家庭农场等新社会组织党组织61个，“两新”组织党组织迅速发展，覆盖面不断扩大，作用发挥日益凸显。 

探索实施“党建＋”工作模式

党建工作看似“虚功”，如何“做实”？围绕服务全县工作大局，上蔡县将“供给侧结构性改革”思维理念引入党建工作之中，大力实施党建引领工程。以“党建＋”为载体，着力构建以党建为纲、统筹推进各项工作的新机制。重点实施“党建＋脱贫攻坚”“党建＋集体经济”“党建＋产业发展”“党建＋服务民生”等10 余种“党建＋”模式，促进了党建工作的有形化。

时下，正是骄阳似火的季节。然而，在上蔡县广大农村、扶贫一线，最为繁忙、最为辛苦的是党员干部。走访贫困户、推动加快基础设施建设、组织开展农村人居环境整治、协调落实产业扶贫项目……党员干部走在脱贫攻坚最前列，成为最鲜艳的引领旗帜。该县将“党建＋”工作模式与脱贫攻坚工作深度融合，以抓好党建的真劲促进脱贫攻坚见真效。重阳街道办事处王营社区在党支部书记欧翠梅带领下，通过采取“党支部＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋农户”等形式，发展白术和艾草种植400亩，引进了年存栏优质夏南牛2500多头的欣燃养殖专业合作社，新上了可带动30人就业的豆芽厂项目；五龙镇班闫村党支部书记李学争以其所办的家庭农场为依托，采用“党支部＋公司＋基地＋农户”的经营模式，发展牡丹、白术、杭白菊等特色中药材种植800亩，带动60多户贫困户增产增收，户均增收1400元。

“党建系数”倒逼责任落实

着眼建立完善的党建责任落实体系，上蔡县在全市率先实行“党建系数”考评制度，以“党建系数”为杠杆，激发基层党组织抓好党建的“内生动力”，切实把年度各项党建目标任务落实到位。

上蔡县委常委、组织部长桂兆权介绍，所谓党建系数，就是将党建分值设定为100分，党建考评得分除以100作为党建系数。各单位各部门年终考评各项工作综合得分乘以“党建系数”后，即为最终得分。

运用党建系数考评办法，实现党建引领各行业各领域工作的目的。党建工作上不去，就会拉低整体得分。这就是党建系数的直接效应。

为运用好党建系数，上蔡县委组织部建立了“月督导、季观摩、半年考核、年终总评”的党建考评机制，把日常考评与年终考评结合起来。一是将“月督导”的情况纳入日常考评，在党建系数中占一定比例分值；二是在开展半年考核、年终考评工作中，组织部门还会根据考评细则，安排考核组对各单位进行考评，将打分排序结果纳入党建系数分值。

“如果党建工作做不好，总体工作考评得分就会‘打折’；反之，党建工作做得好，不仅能为总体工作‘加分’，还能促进其他工作开展。这样就倒逼我们，要把上级党委和组织部门部署的党建工作做细做扎实。”6月中下旬，正是土豆大面积收获的季节，在上蔡县五龙镇展庄寨村土豆收获现场，谈到党建系数对镇里工作影响时，该镇党委书记张永喜说。去年，该镇在全县各乡镇（街道办事处）综合排名第一，党建工作功不可没。