泌阳县有效拓宽贫困群众增收渠道

 打好“四大硬仗” 助力脱贫攻坚

泌阳县有效拓宽贫困群众增收渠道

本报讯 （记者 侯伟峰）今年以来，泌阳县科学谋划，精心部署，着力打好产业扶贫、转移就业、生态扶贫、金融扶贫“四大硬仗”，确保脱贫攻坚工作取得新成效。

打好产业扶贫仗

把产业作为脱贫的治本之策，结合实际，泌阳县实施了企业带贫增收、光伏产业增收、集体经济增收、扶贫车间增收、网络扶贫增收、产业到户奖补六大工程，不断增强造血能力，确保贫困对象增收有渠道、致富有门路、脱贫能持续。

实施企业带贫增收工程，依托国家农业产业化龙头企业河南恒都食品有限公司的养殖场和肉牛屠宰分割线，引导贫困户与企业组成利益共同体，通过优工优酬、挂靠绑带形式，带动3400户贫困户发展肉牛养殖，户年均收益不少于3000元。依托亿龙食品和雨露菌业等企业，推行零距离就业、零成本投入、零风险收益“三个零”模式，带动12368户24643人，人均年增收1000元以上。

实施光伏产业增收工程，累计整合涉农资金2.03亿元，在102个贫困村和4个易地搬迁安置点建成300KW村级光伏发电站106个，通过光伏收益，全县102个贫困村每年增加集体经济收入20万元，贫困户人均年增收1000元。

实施集体经济增收工程，在全省率先成立村级党群创业服务社，吸纳党员致富能手、有服务意愿的经济能人、优秀农民专业合作社负责人和在外创业成功人士参加，通过集体资金和固定资产入股分红、经济能人引领、安排贫困户就业等方式带动贫困群众脱贫致富。目前，全县354个村依托党群创业服务社，建起了“一村一品”的特色产业，其中173个村实现了集体经济“零”的突破，村级集体经济总量达8750万元，全县村级集体年纯收入突破1200万元，确保贫困户稳定增收。

实施扶贫车间增收工程，加大扶贫车间建设力度，把工厂搬到村边，把岗位送到群众身边，先后建成扶贫车间102个，安置贫困群众1456人，让贫困群众上班能照顾娃、打工能种地、在家能脱贫。

实施网络扶贫增收工程，强力推进国家电子商务进农村示范县建设，着力实施互联网＋电商扶贫工程、互联网＋智力扶贫工程、互联网＋党建扶贫工程、互联网＋公益扶贫工程、互联网＋健康扶贫工程，用网络铺就贫困群众致富路。目前，全县累计带动407户贫困户稳定增收。

实施产业到户奖补工程，设立产业发展基金1.5亿元。对发展“牧、林、菌、烟、油、菜、茶”七大产业的贫困户，按人均3000元的标准进行扶持；对项目发展优良、效益明显的，按每人1000元标准再发放后续发展基金。目前，全县新增加牛存栏2.2万头，香菇21万袋，林果11万亩，带动2600户贫困家庭自主发展产业稳定增收。

打好转移就业仗

出台政策促就业，制定泌阳县关于进一步加大精准扶贫对象扶持力度的实施意见，对每安排一名贫困人员稳定就业的产业集聚区内的企业，县财政为其补助2000元。对贫困人员参加就业培训的，按照每人每天40元的标准给予补贴。到市外省内参加培训的，每人给予一次性交通、住宿补贴450元。

加强培训促就业，依托政府和县内涉农龙头企业培训资源，深入开展电子商务进农村、金融扶贫小额信贷、食用菌种植、夏南牛养殖等农村实用技能培训，增强贫困群众就业本领。2017年以来，共培训贫困劳动力48671人次，6874人通过技能培训实现稳定就业。

树推典型促就业，深入开展脱贫致富标兵评选活动，选出了一批通过就业实现增收脱贫的先进典型，引导贫困群众依靠自已双手创造美好生活。

拓宽渠道促就业，支持县内企业吸纳贫困对象就业，科学设置公益性岗位，贫困对象可以根据自身条件，选择适合自己的工作。目前，该县已安置公益性岗位7677人，其中村保洁员4293人、光伏看护员102人、河道管理员641人。

打好生态扶贫仗

依托泌阳县荒山荒坡较多、成片造林效果明显的优势，引导贫困户与农民专业合作社建立利益联结，采取托管经营、承包经营、合作经营等方式，发展林果经济，实现贫困户稳定脱贫。目前，全县共有林果11万亩、挂果面积6.3万亩，产量9.45万吨，年实现产值6亿元以上，带动2836名贫困人口脱贫致富。

依托本地生态资源发展全域旅游，实现旅游总收入3.2亿元，带动541户贫困户增收。同时，结合生态环境维护任务，成立护林员、巡河员、石材区环境监管员专业队伍，年人均增收3000元左右。

打好金融扶贫仗

设置4360万元风险补偿基金和2000万元担保基金，探索出“政府＋合作社＋银行＋担保公司”四位一体的金融扶贫模式，通过户贷户用、户贷社用、社贷社用、企贷企用四种途径，推广扶贫小额信贷，支持贫困对象发展产业脱贫。2017年以来，全县累计发放扶贫贷款5.26亿元，89家企业和新型农业经营主体发展特色产业，带动9563户贫困户稳定增收，获贷率达47.87%。

建立健全产业支撑、金融服务、风险防控、信用评价四大金融体系，建成1个县级金融服务中心、22个乡镇金融服务站、354个村级金融服务部，覆盖全县所有行政村，为建档立卡贫困户、农民合作社、带贫企业提供一站式金融服务。今年以来，该县累计新增贷款1.07亿元，带动2155户贫困户发展产业。