确山让发展更有质量 让幸福更有质感

 市委书记陈星深入确山县调研指导工作。

市委副书记、市长朱是西深入确山县调研指导工作。

秀美确山。

观光农业。

美丽乡村。

活力无限。

山城如画。

今年以来，确山县委、县政府团结带领全县干部群众，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕高质量发展的总体要求，牢牢把握稳中求进、好中求快的工作基调，全力打好脱贫攻坚、污染防治、风险防控“三大攻坚战”，强力推进项目建设、城市建设、民生建设、作风建设“四项建设”，全县经济社会发展取得可喜成绩。

发展成绩斐然 确山实力大增

今年是确山县获得先进较多的年份：县域经济在全省排序中上升至第26位，较上年度前移50位，在全市排序位居第1位；产业集聚区在全市观摩中获得第3名，在全省排序中上升至第64位，较上年度前移34位；特色商业区在全省排序中上升至第49位，较上年度前移50多位，提前一年晋升一星级，获得奖金300万元。上半年市政府工作目标考评，综合得分位居全市第1名；上半年招商引资重点项目考核，得分排名全市第1名；重点项目建设考评，综合排名位居全市第2名；对外开放考核，综合排名位居全市第3名。荣获全国平安农机示范县、全省安全生产先进县、全市依法行政优秀县、全市工业经济创新发展快县、全市金融工作先进县等荣誉。矿山整合、依法行政、扶贫搬迁、安全生产等多项工作得到了上级的肯定和好评，全省矿山整合现场会、全市依法行政现场会、全市易地扶贫搬迁现场会、全市农机安全生产现场会、全市农用航空器现场演示会、全市非煤矿山应急救援演练相继在确山县召开，产业集聚区建设、矿山整合、僵尸企业处置、易地扶贫搬迁、就业平台建设等工作，分别在省市会议上进行了典型发言。

脱贫攻坚 奋战确山苦干实干

“把你的田园梳洗装扮，为你的心灵雪中送暖，给你的道路洒满阳光，让你的脸庞舒展笑颜……”这是确山籍青年词作家李俊伟，为国内首档大型公益类扶贫节目"脱贫大决战"创作的主题歌《一个都不能少》歌词片段。去年以来，为了打赢脱贫攻坚这场硬仗，确山县各级干部须臾不敢懈怠，分秒没有停歇，苦累置之度外，辛劳笔墨难书。他们以对党负责的高度责任感，对人民负责的紧迫使命感，合力奏响着一曲曲嘹亮而又深情的确山脱贫攻坚战歌。

确山县把做实做细脱贫攻坚工作，真正落到了实处：

围绕夯实责任，全县划分“四大战区”，实行责任“五级捆绑”，压力逐级传导；

围绕丰富载体，仅今年以来就先后开展了“三落实”专项督察、“夏季总攻”行动、“大走访大排查大整改”活动，坚持月月有活动、季季有行动；

围绕工作推进，建立“五个一”机制，每天一个调度会，每周四一个扶贫日，每周六一个观摩日，每周一次暗访督察，每周一次警示约谈，先后对10个镇街道、15个村进行了集中观摩，对120多个村进行暗访调研，梳理各类问题59类172项，警示约谈2个镇、1个县直局委的主要领导；

围绕项目提速，坚持“联审联批”“预警提醒”等制度，整合资金3.4亿元，对接项目272个，推动全县所有村危房改造、安全饮水、村室建设、村级集体经济“四个清零”；

围绕数据质量，配齐了专职信息管理员，对全县12万农户开展大走访，积极推进全民建档，信息数据可信度、可靠度进一步提升；

围绕干部练兵，县乡村举办各类培训100多次，培训17000余人次，组织考试230多场次，参加考试12000余人次；

围绕政策落实，完善了35条精准扶持政策，开展行业政策讲评、行业部门评议等活动，对问题突出的12个帮扶单位进行了集中培训；

围绕产业发展，积极推动“巧媳妇”“旅游+扶贫”“电商+扶贫”、光伏扶贫、金融扶贫等“七大工程”，累计投放扶贫贷款2.5亿元；

围绕改善环境，大力推进人居环境整治、“六改一刷”、危房改造、电网改造工程，村容村貌、户容户貌持续改善。

城乡建设加快 确山提质升级

年初以来，县委、县政府统筹推进城市建设和乡村振兴，取得了显著成效。

为了让道路更加顺畅，强力推动城区路网建设，东绕城基本建成通车，西绕城全面启动实施，全长50公里的绕城道路明年可全面建成；息邢、许信2条高速，铜山大道、驿城大道、平山大道3条连通工程建设，16条城市道路快速推进，朗陵大道西段、工业二路、门都二路等8条道路建成投用。

为了让功能更加完善，集中精力推动“三园三校五中心六场馆”建设，三里河景观文化公园全面开工，盘龙山公园、高铁带状公园展现新貌，新区高中已部分启用，第七小学已扩大规模，博世学校已正式招生。城市双修、业态整治、棚户区改造等27个重点城建项目快速推进。

为了让环境更加整洁，依托数字城管，加强网格管理，深入开展业态整治、市场整治、交通整治，环卫管理、秩序管理水平明显提升。

为了让乡村更加美丽，以乡村振兴战略为引领，推进“四美乡村”建设和农村人居环境整治，重点破解“垃圾围村”等老大难问题；建立了农村垃圾处理体系，每个镇建设1至2个压缩式垃圾中转站，每个行政村配备1辆垃圾收集车，每个村民组配备1名保洁员，基本实现了“村收集、乡运输、县处理”。

项目建设强劲 确山更有底气

今年以来，确山县紧紧围绕产业、城建、民生三大领域，全县谋划重点项目73个、总投资714亿元，其中纳入省级重点项目5个、总投资113亿元，纳入市级重点项目43个、总投资425亿元，不论是项目个数，还是投资的数量，都位居全市第一位。

先后在北京、杭州、永康等地开展专题招商活动20余次，引进亿元以上项目26个、总投资359亿元，今年计划投资200亿元，引资总额已达到去年全年的1.5倍。1至6月，全县进口总额同比增长470%，出口总额同比增长430%，增幅均位居全市第一。

围绕加快建设进度，坚持周例会、“五单管理”、“联审联批”等工作机制。上半年，分两批集中开工8个项目，完成年度计划投资的223%；5个省级重点项目，完成年度投资计划的90.1%；43个市级重点项目，完成年度投资计划的95.3%。重点项目建设进度始终位居全市前列。在全市项目建设观摩中，确山县连续保持前三名，保持了难得的领先发展势头。

转型发展求效 确山更具魅力

县委、县政府牢固树立高质量发展理念，把推动转型发展作为一项战略任务，积极探索结构更优、效益更佳、活力更足、后劲更强的发展路子。

在工业转型上，着力打破工业对资源依存度高的局面，推动工业经济由资源型向创新型转变。门产业重点抓升级，推动产品提品质、企业创品牌，门产业园已集聚门及门配企业60余家，年产值近30亿元；建材产业重点抓整合，把原有的114家矿山企业整合为5个矿区、6条生产线，目前整合工作已基本结束，新建生产线9月将全面投产；装配式建筑产业重点抓引强，已成功对接装配式建筑类项目34个，其中的金鼎远大、新驿建材、华创科技等14个项目正在加快建设，预计明年建材产业集群产值可达百亿级目标。

在农业转型上，加快种养业结构调整和“四优四化”发展，积极培育集中连片、规模化种植基地，夏粮总产45.8万吨，与上年基本持平；畜牧业产值9.7亿元，增长3.6%；生猪规模生产比重达到95%、生态羊规模生产比重达到90%。

在服务业转型上，一手抓特色旅游业规划，切实做好全域旅游策划规划，加快推进老乐山、竹沟红色小镇、常庄美丽乡村、孤山冲革命旧址群等重点旅游项目；一手抓现代服务业培育，坚持规模化、高端化、品牌化的发展方向，积极发展文化创意、信息服务、健康服务、现代金融等新业态，特色商业区已集聚亿元以上服务业项目23个，初步形成了多元化的现代服务业集群。

民生保障有力 确山充满温情

确山县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展理念，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹做好各项保障和改善民生工作。上半年，在各项支出压力加大的情况下，民生支出达到17.1亿元，占一般预算支出的80%，增长24.3%。各项民生实事均得到较好落实，一些实事提前完成年度任务。

在环境保护上，扎实推进环保案件“回头看”，环境质量持续好转。上半年，优良天数达到116天，比去年增加3天；PM10、PM2.5平均浓度分别为110微克、61微克每立方米。水质达标率、林木栽植量、森林覆盖率均超额完成市定任务。

在社会保障上，城镇新增就业完成年度任务的99%，困难人员就业完成年度任务的147%，职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、职工生育保险覆盖面持续扩大，参保人数均已提前完成年度目标任务。

在教育上，对81所学校进行改造，为177所学校添置教学设备。围绕优化师资配备，新招录510名教师，8月底前已全部到位。围绕推动均衡发展，千方百计加大教育投入，想方设法改善办学条件，全力提升各项指标水平，有望顺利创建全省义务教育发展基本均衡县。

在卫生上，“互联网+分级诊疗”系统已立项，“两筛”、“两癌”均已完成年度目标任务，新建16个村卫生室，家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到50%，建档立卡贫困户实现全覆盖。

在文化上，开工建设了135个基层综合性文化服务中心，实现了所有行政村文化活动场所全覆盖。大力推动文化下乡活动，累计开展“舞台艺术送基层”演出10场、送戏下乡演出120场，均提前完成年度目标任务。

在安全生产上，统筹推进安全生产、食品药品安全、打击和处置非法集资、信访稳定等工作，社会大局保持和谐稳定。

 策 划：曹亚红         统 筹：马勤功

 组 稿：常 征 张新义   摄 影：刘凤鸣 李 璞 段阳东 董梦佳