创卫 让确山更美好

 确山，一颗闪耀在豫南大地的明珠，一片蕴含着红色基因的沃土。这里山川秀美、钟灵毓秀，地处豫南腹地，桐柏山、伏牛山交汇处，被誉为“小延安”的竹沟，曾是中共中央中原局和河南省委所在地，刘少奇、李先念等老一辈革命家曾在这里战斗和生活过，是抗日民族英雄杨靖宇将军的故乡；这里交通便利、区位优越，107国道、京广铁路、京珠高速、京广高铁穿境而过，省道、县乡道路四通八达。

自2007年成功创建国家卫生县城以来，确山县委、县政府团结和带领全县53万人民，珍惜荣誉、珍重成果、珍存实践、珍视未来，以更加高昂的热忱、更加豪迈的气魄，更加务实的作风、更加扎实的举措，巩固好创卫成果，谱写好创卫新篇，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，合力描绘新时代经济社会发展的新图景。

全民创建 凝聚合力

善博弈者，善谋全局。确山牢固树立“抓创卫就是抓发展、抓环境、抓民生”的理念，为全面抓好创卫工作，县委、县政府高度重视，成立了以县委书记路耕任政委，县委副书记、县长彭广峰任指挥长的国家卫生县城创建工作指挥部，以一切围绕创卫、一切服从创卫、一切结合创卫、一切保障创卫的要求，以建管并重、城镇共建、提质升级、全面发力为抓手，大力度推动创卫工作开展。

为保障创建国家卫生城市工作的顺利推进，确山以打造“全覆盖、无死角”的创卫工作网络为基础，以建立健全责任清晰、科学合理、保障有力的工作机制为核心，形成了全县上下齐抓共管、合力推进的良好局面。

创建卫生城，机制是保障。在创卫实践中，确山县积极探索出了协调指导、问题监控、精准整改、督查推进和创卫保障等“五大机制”，确保创卫工作顺畅有效开展。

一是协调指导机制。日常中，县委、县政府主要领导根据创卫工作推进情况、时间安排和存在问题，及时召开由相关部门主要负责人参加的座谈会、研讨会、推进会、现场会，化解问题、解决矛盾，做到了有的放矢、快捷高效。

二是问题监控机制。建立数字化城管平台，城市管理局综合执法大队全天候巡查，及时发现并交办问题。县创卫办设立公共举报电话，实行24小时动态监管，有效发挥了群众和社会的监督作用。同时，县委、县政府主要领导以明查暗访的方式，对创卫工作进行不定时带队检查，确保及时准确发现创卫工作中的问题。

三是精准整改机制。县创卫办在建立创卫工作问题清单的基础上，进一步建立问题整改清单、责任清单。还充分利用“红色确山”微信公众号发布问题整改清单，加快整改进度，做到了第一时间交办、第一时间整改。

四是督查推进机制。县创卫办会同县督查委，对交办问题进行逐条跟踪、现场核查，对核查通过的给予销号，未通过的以督办单的形式进行督办。县电视台推出“曝光台”专栏，“红色确山”微信公众号推出“创卫曝光台”专栏，聚焦曝光创卫过程中存在的问题，对相关部门进行监督，有效解决了一大批老大难问题。

五是创卫保障机制。县委、县政府主要领导多次召集相关部门，专题研究创卫工作保障措施，在人员抽调、项目招标、设施设备采购以及资金保障等方面给予最充分的保障。

多年来，全县县直单位主要负责人亲自带领干部职工，冲锋在创卫第一线，全面负责所分包单位办公区、家属楼区、包干路段的整治和管理。责任单位的党员干部充分发挥带头示范作用，结对联系所分包路段的沿街门店，认真落实“门前三包”机制，张贴、发放创卫明白纸，宣传动员和指导群众参与创卫工作，全县形成了横向到边、纵向到底、不留死角、没有空白的创建工作网络和“领导带头干、干部率先干、群众跟着干”的全民创建氛围。

抓实抓细 提升品位

创建卫生城，方向是关键。近年来，确山县认真对照创建国家卫生县城工作考评细则，严格标准查漏补缺，不断完善、提升品位，在城区开展了8个专项整治行动，涵盖了创建的九大专项内容。8个专项整治行动明确责任单位，限定整改时限，使一批城市管理中难题得以解决，有力推进了创卫各项工作的落实。

环卫设施专项整治行动，共更换中心城区果皮箱700个，改造提升公厕32座、拆除旱厕129处，改造垃圾中转站22座，对城区49条主次干道及附属设施进行升级改造，治理污染水体7条。

早市夜市专项整治行动，对小吃城及早夜市卫生状况加大检查力度，完善“三防”设施，规范市场行为；对城区内临时菜市场、官庄市场升级改造；狠抓农贸市场基础设施建设，关闭活禽销售市场，基本做到划行规市。

小广告电缆治理专项行动，对路面、墙面张贴、喷印小广告的行为进行彻底清理，同时制作便民信息张贴栏方便市民发布信息；组织电信、移动、联通、广电等部门对各种横跨街道巷道电源线、电话线、闭路线等按照入管、贴墙、捆扎、走直线等方式进行整理敷设。

背街小巷专项整治行动，大力推进城中村主次干道、背街小巷的硬化、绿化、亮化和墙体粉刷等工作。累计拆除违章建筑1.35万平方米，清除卫生死角80余处，疏通污水沟渠7条，有效改善了城中村、城乡结合部环境“脏、乱、差”现象。

“三小”、“五小”专项整治活动，加大对“三小”单位、“五小”行业的监督执法力度，共排查整改全县1380多家生活超市、饭店、副食店，及238个小浴室、小歌厅、小旅馆、小美发厅等。按照行业规范，强化规范管理和精细化管理，落实控烟措施，打造品牌和亮点。对拒不配合、拒不整治的坚决予以关停。

小区楼院专项整治行动，对城区237个家属楼院及住宅小区和所有单位办公场所下发整改通知；对机关单位家属楼院，督促主管单位抓好整治提升；对破产企业家属院按属地管理落实主体责任；对有物业管理的小区，由住建部门统一管理并按照标准进行整改。

主次干道专项整治行动，对城区乱停乱放现象进行全面整顿，强行拖离乱停乱放的汽车、电动车等车辆。今年以来就累计强制拖离违停汽车560多辆次，电动车1800多辆次，进一步增强了群众文明停车的意识。

宣传、亮化专项行动，利用电视、报纸、网络、微信、户外电子屏、宣传车及其它民间宣传队等多形式，多途径开展创卫宣传。目前共制作过街龙门架宣传标语2800平方米，高速公路及城区各主要出入口巨幅宣传牌450平方米，主次干道宣传标语4500平方米。教育部门在全县中小学、幼儿园开展了“致家长的一封信”等活动，进一步掀起了群众积极支持、参与创卫的高涨热情。在未来大道、爱民路、解放路、龙山大道、桂花路等路段张挂中国结、国旗、红灯笼等中国元素，进一步烘托创卫氛围。

8个专项整治行动小组在轰轰烈烈、持续不断的专项行动中、相互依托、相互配合，更加有效地推动了创卫工作，一大批城市管理中的短板得以补齐。

 （张新义）