上蔡县国土资源局工作综述

唱响服务发展的主旋律

——上蔡县国土资源局工作综述

吴伟 文/图

上蔡县2018年第1~7批补充耕地项目验收现场。

2018年以来，上蔡县国土资源局紧紧围绕提升保障能力，在转变工作作风上下硬功，在盘活空闲建设用地上做文章，在提高土地收益上求突破，推动国土资源管理水平持续提升。

围绕项目建设，不断提升国土资源保障能力

上蔡县是一个平原农业大县、全国粮食生产百强县，也是国家扶贫开发工作重点县。为改善农业生产条件，增加农业效益，实现农民增收，助力全县打赢脱贫攻坚战，党的十八大以来，上蔡县国土资源局组织人员认真踏勘全县耕地质量现状，积极邀请省市专家进行调研，经过第三方机构充分论证后，先后组织申报了3个土地整治项目。其中上蔡县百尺乡等3个乡土地整治项目和上蔡县齐海乡等4个乡土地整治项目已竣工验收，建设总规模15.56万亩，新建桥涵1083个，新打机井1774眼，总投资1.83亿元。目前正在实施邵店镇等6个乡镇土地整治项目，项目一期工程覆盖15个贫困村，建设规模5.2万亩，总投资6763万元。

土地整治项目的实施，不仅提高了基本农田质量，农业配套设施得到了加强，同时也促进了项目区重点农村合作社的良性发展，建设完成的项目区已形成田成方、路相通、渠相连，井、电、沟、渠、桥、涵、林配套设施齐全的现代农业生产新格局，大大提高了农业生产水平。

上蔡县地势平坦，耕地后备资源匮乏。因占补平衡指标短缺，一些项目用地的土地报批受到严重制约，导致一部分扶贫产业项目不能及时落地。为破解这一瓶颈，该局认真研究国土资源管理新政策，积极探索挖潜补充耕地指标新模式。筹备并实施了上蔡县2018年第1~7批补充耕地储备项目，该项目整理土地规模11868.39亩，新增耕地11790.75亩，目前已经实施并通过市专家组验收，下步报省国土资源厅备案后，指标即可使用。该项目的实施，上蔡县域内一批民生项目、重点工业项目、扶贫项目的用地问题将得到有效解决。

转变工作作风，推动国土资源领域“放管服”改革

为适应新形势对国土资源工作提出的新要求，根据当前国土资源系统干部队伍建设实际，该局大力推进干部作风建设，以开展“作风建设深化年”活动为抓手，以提高不动产登记领域服务水平为突破口，推进“放管服”改革在国土资源领域贯彻落实。

为做好不动产登记工作，该局一是建立首问责任制。对第一位接待来访、来电的工作人员，其负责处理或引导办理有关事宜的责任做出明确规定，询问事项属于本人职责范围的，要以认真负责的态度做好“带路、找人、明事、解释”等方面的工作。二是实行一次性告知制度。为使服务对象了解办事等程序，将办事流程及服务指南在显示屏上流动播放，并印发了各类须知，对前来办事的服务对象一次性告知办事程序、时限和所需全部资料，避免服务对象多跑腿带来的不便。三是健全监督检查机制。在醒目位置公布投诉电话，放置意见箱。对办事流程、办事制度、收费项目、收费标准等进行公示，主动接受办事群众监督，确保权力在阳光下运行。四是完善便民服务措施。在大厅设置了便民服务区，合理安排填写区、业务办理区、等候休息区等方便群众办事。配备饮水机、休息座椅、资料架、报刊等，并在场所内安装小型打印复印机7台，大型复印机1台，提供登记资料、身份证复印件、扫描等便民利民设施设备，切实让群众感受到服务的便捷。

坚持党建先行，引领工作水平全面提升

该局党组始终把党建工作摆在各项工作的首位，坚持以党建工作为引领，推进国土资源各项工作扎实开展。

党建引领脱贫攻坚扎实推进。该局党组始终把脱贫攻坚作为一项重要政治任务，坚持主要精力向脱贫攻坚聚焦，中心工作围绕脱贫攻坚开展，全局6名党组成员全部担任驻村工作队长。2018年上半年，在经费非常紧张的情况下，协调各方面资金并最大限度压缩办公经费，向对口帮扶的和店镇刘李村等7个行政村直接投入资金35万元，用于村庄环境卫生整治和坑塘治理。为让群众及时准确地了解党的扶贫政策，该局还成立了由局党组成员和党支部书记组成的7支宣讲小分队，在开展大走访、集中下基层等活动时，向群众宣传党的十九大精神和国家及省、市、县扶贫政策，进一步密切了党群干群关系。

党建引领国土资源工作水平提升。该局坚持把党建工作贯彻于业务工作的始终，用党建工作助推业务工作，在业务工作中检验党建工作成效，形成了良好的共振效应。

在耕地保护方面，该局紧紧抓标准化国土所试点建设的机遇，为全县26个乡镇（街道）国土所基本农田巡查管护车辆加装了云端定位、扩音喇叭等设备，同时录制宣传影音，在动态巡查的同时，向群众宣传耕地保护和国土资源管理政策，营造了浓厚的耕地保护宣传氛围。同时加大违法占地行为打击力度，充分发挥新配发的基本农田管护车辆等装备优势，加大动态巡查力度，对违法占地行为做到早发现、早制止、早处置。2018年1~7月份，该局现场制止违法占地行为310余起。对不听劝阻的土地违法案件，积极协调相关部门和乡镇政府，坚决依法强制拆除。以往违法建筑“沿路跑”现象得到根本控制，全县违法违规占地案件明显下降。

在土地供应管理方面，一是健全土地储备工作机制，通过打好政府收购储备这张牌，切实盘活城镇规划区内土地资源。2018年以来，已盘活存量土地4宗，收储面积为133亩，预计可收益1.3亿元。二是科学制定土地供应计划，根据全县土地市场需求实际，年初就制订了合理的土地供应方案，确保土地市场供需基本平衡。三是推进土地利用综合改革，加大闲置土地处置力度，推进土地节约集约利用，提高土地利用率。

在土地利用综合改革纵深推进、国土资源保障能力持续提升的同时，该局也因工作成绩卓著，受到省、市、县各级表彰。先后被评为省级卫生先进单位、全省国土资源信访稳定工作先进单位、市级文明单位，全市国土资源系统党建工作先进单位、党风廉政建设先进单位，被县委、县政府表彰为党风廉政建设先进单位、城市建设先进单位、服务招商工作先进单位、脱贫攻坚工作先进单位和综合工作先进单位等，2017年度综合工作考核全县第一名，被县委、县政府记“集体三等功”一次。

举行耕地保护集中宣传。

窗口工作人员正在为群众办理相关手续。