推动全面从严治党向纵深发展

 坚持标本兼治 推进以案促改

推动全面从严治党向纵深发展

遂平县委书记 何 冬

遂平县委坚决落实中央、省委、市委决策部署，夯实全面从严治党主体责任，坚持标本兼治，扎实开展以案促改工作，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，取得了一定成效。从3月6日到5月6日，省委第九巡视组对遂平县进行了为期两个月的集中巡视，6月14日到遂平县反馈了巡视意见，指出了遂平县存在的5个方面14项突出问题，说明遂平县党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在薄弱环节，全面从严治党工作有待进一步加强，营造良好政治生态还需持续努力，推进以案促改制度化常态化在遂平有重大的政治意义和现实意义。

一是强化组织领导。遂平县委对以案促改制度化常态化工作高度重视，成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他县委常委为成员的以案促改工作领导小组，统筹指挥全县以案促改制度化常态化工作。遂平县召开了以案促改制度化常态化推进会，印发了《中共遂平县委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》，对全县以案促改工作进行部署，为全县各级党组织开展以案促改工作明方向、定措施、提要求。

二是突出工作重点。遂平县抓住突出问题，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶等中心工作，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，坚决查处涉黑涉恶腐败。紧盯关键群体，聚焦具有项目审批、划拨、监管等权力的关键部门和重点岗位党员干部，特别是党的十八大以后不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈的干部。聚焦重点领域，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的违纪违法行为。将今年初以来查处的科级干部案件、受重处分的案件、影响较大的典型案件全部列入案例库。至目前，遂平县新选取典型案例35件，其中科级干部案例10件、重点岗位案例4件，为以案促改工作夯实了基础。

三是创新方式方法。遂平县推行“三会两公开一保证”工作模式，在县纪委监察委给予当事人党纪政务处分后，及时向案发单位下发《以案促改通知书》，要求案发单位在一个月内召开违纪人员所在党支部大会宣布处分决定，召开全体人员专题警示教育大会，召开高质量专题民主生活会，整改方案和整改结果要公开，中层以上党员干部签订《廉政目标保证书》。今年初以来，遂平县已下发《以案促改通知书》20份，召开专题警示教育会7场，签订《廉政目标保证书》85份，修订、完善制度23项，新建制度8项，达到了以案促改、以案促教、以案促建的效果。

四是深入剖析整改。遂平县要求，要坚持领导带头、以上率下，明确各级党组织书记是第一责任人，组织召开专题民主生活会，带头整改，亲自部署，跟进督促。坚持分类整改，对个性问题要求立行立改、立即生效。对普遍性突出问题开展专项整治，研究方案，突出重点，明确任务，确保实效。坚持开门整改，整改情况采取适当方式进行公示，接受组织和群众监督。在剖析整改过程中坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。

五是注重建章立制。遂平县坚持标本兼治，把推进以案促改与建章立制相结合，针对查摆剖析的问题，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，并根据形势和任务的变化与时俱进，不断革新。同时，强化制度的执行，坚决做到对腐败零容忍，确保制度、规定成为令人生畏的“带电高压线”。

虽然遂平县以案促改制度化常态化工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，如工作进展不均衡、廉政风险排查不够精准、案件剖析针对性不强等。下一步，遂平县将持续加大推进以案促改制度化常态化工作力度，驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是站位全局、服务大局。把服务保障遂平打好“四张牌”、打赢打好“三大攻坚战”等重点工作中出现的案件和问题作为工作重点，加大惩治和预防力度，保障中央、省委、市委决策部署落地生根。把以案促改工作与落实省委巡视反馈意见整改相结合，立行立改、从严从实，确保按要求整改到位。二是拓展延伸，全面覆盖。督促全县各级、各部门有层次全面铺开以案促改工作，推进以案促改全覆盖，推动以案促改向群众身边延伸。三是严格标准，求真务实。对每个阶段、每个环节都“严”字当头，对案件剖析整改、完善制度等严格把关，做到原因分析到位、风险查找到位、整改措施到位、工作成效到位，坚决防止搞形式、走过场。