驻马店市无线电管理宣传月活动新闻发布会答记者问

 1、问：无线电频率看不见、摸不着，为什么说它是一种资源？这种资源具有什么特点？

答：无线电频谱是各类声音、图像、数据等信息传播的重要载体，它与土地、矿产、森林、能源等资源一样，是一种宝贵的有限的自然资源，在国家政治、经济、军事等领域发挥着举足轻重的作用，属于国家重要战略性资源。这种资源具有有限性、非耗竭性、固有性、易受污染性等特点。因此，如何科学规划和有效利用宝贵的频率资源，更好地为我国经济和社会发展服务，这是我们无线电管理机构面临的一个重要课题。

2、问：针对近段时期出现的利用“黑广播”、“伪基站”从事诈骗等违法犯罪活动，条例规定了哪些制度措施？

答：条例规定，对这些非法的无线电发射活动，无线电管理机构可以暂扣无线电发射设备或者查封无线电台（站），必要时可以采取技术性阻断措施；无线电管理机构在无线电监测、检查工作中发现涉嫌违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关并配合调查处理。对于擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任，尚不构成犯罪的，在没收从事违法活动的设备和违法所得的基础上加重处罚，并处２０万元以上５０万元以下的罚款。

3、无线电发射市场监管怎么做的？

答：面对新形势新任务，无线电管理机构坚持问题导向，创新监管措施，扎实推进无线电发射设备销售管理工作。

一是加强舆论宣传。常态化、有重点地宣传有关无线电发射设备销售市场管理的各项法律法规，让销售商和消费者在知法懂法的前提下做到自觉遵纪守法。

二是建立信息互通机制。将无线电发射设备的联合执法检查工作纳入每年工作任务，与相关部门建立信息通报制度。无线电管理机构在检查中若发现无照经营、超范围经营、制售假冒伪劣商品等违法信息，要及时向市场监督管理部门通报；若发现涉嫌违法犯罪活动，要及时向当地公安机关通报并配合调查处理。

三是健全联合检查机制。无线电管理机构结合本地实际，健全多部门联合检查机制，加强相关部门的联系沟通，形成市场监督检查合力，力求形成联系紧密、支持有力、合作高效的联合监督检查机制。

四是加大源头监管力度。认真落实无线电发射设备生产经营活动长效监管工作，充分发挥无线电管理、市场监督管理部门的职能优势，从源头切断非法无线电发射设备来源渠道，切实规范无线电发射设备销售市场秩序。

4、问，什么情况下黑广播、伪基站适用刑法？

答：《中华人民共和国刑法》第二百八十八条规定:违反国家规定，擅自使用无线电台(站)，或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通信正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十八条规定:违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

5、广电部门对严肃查处非法占有广播电视频率资源扰乱广播电视无线传输覆盖网秩序专项行动是怎么开展的？

答：市广电部门认真落实国家新闻出版广电总局关于开展无线传输覆盖网秩序专项整顿的通知，认真贯彻执行《中华人民共和国无线电管理条例》、《广播电视管理条例》、《广播电视无线传输覆盖网管理办法》的规定，认真履职、扎实工作，切实加强无线电管理工作。成立了专项行动领导小组，建立了联合执法机制。