用绣花之功 拔千年穷根

向贫困宣战。

近年来，汝南县始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力，聚全县之智，把摆脱贫困、实现小康作为矢志不渝的奋斗目标。85万汝南干群埋头苦干，拼出实干劲，下足绣花功，不破楼兰终不还，不达目标不收兵。在脱贫攻坚的统领下，全县累计减贫7.9万余人，102个贫困村全部出列，贫困发生率降至1%以下。全县人民在各级党委的坚强领导下，在全面建成小康社会的大道上阔步前行。

靶向精准 脱贫摘帽

甩掉穷帽，斩断穷根，实现整体脱贫，全面同步小康，一直是汝南人民的共识和渴望。县委县政府站位高远，建立“1+5+11+12”的脱贫攻坚作战指挥体系：成立了高规格的县脱贫攻坚指挥部，全县划分5大片区协同作战，成立11个专项工作组，县委常委分包12个深度贫困村；落实县委常委定期研究脱贫攻坚、县处级领导干部“昼访夜谈”、驻村工作队“五天四夜”常态化帮扶、帮扶人员周五集中扶贫等制度；形成了“县有指挥部、片有指挥长、乡有责任组、村有工作队、户有帮扶人”的责任链条； 整合县纪委监委、县督查委、脱贫攻坚督查巡查组3支力量，经常性开展督查，有效实现了以作风攻坚促进脱贫攻坚；县四个班子领导带头落实脱贫攻坚第一责任，各部门负责人身先士卒、靠前指挥，社会各届积极参与，形成全员参与的扶贫格局。

帮扶队员帮助农民排水除涝。

围绕精准方略，系牢脱贫攻坚第一粒“纽扣”。紧盯收入标准和“两不愁、三保障”，严格按照一进二看三算四比五议六定识别方法，做到了应进全进、应扶全扶，精准解决了“扶持谁”的问题；选派102名科级干部任贫困村第一书记、选派165名优秀年青干部任165个非贫困村的第一书记，在102个贫困村组建3人驻村工作队，专职从事脱贫攻坚工作，组织7000余名党员干部联村帮户，发挥省水利厅对口帮扶、省建筑工程学院校地帮扶、省市22家单位定向帮扶作用，实现了对贫困村、贫困户联系帮扶全覆盖，精准解决了“谁来扶”的问题；高标准落实了教育扶贫、健康扶贫、助残扶贫、产业扶贫、金融扶贫、保障性住房扶贫、民政扶贫等帮扶措施，精准解决了“怎么扶”的问题；紧扣贫困户脱贫“1+2+3”、贫困村退出“1+7+2”、贫困县摘帽“1+2+3”标准，集中开展了“五天四夜”驻村帮扶、“八项攻坚”“四查四改”“百日总攻”等专项行动，依照贫困退出标准和相关程序，实施贫困户，贫困村有序退出，精准解决了“如何退”的问题。用足用活各项惠民政策，实现精准施策。深入推进教育扶贫，构建了从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，累计资助贫困家庭学生179143人次，实现了不让一个孩子因贫辍学的目标。深入推进健康扶贫，落实建档立卡贫困人员“五保四免三提高两兜底”政策，推进“互联网+健康扶贫”分级诊疗体系，上门为3439名符合条件的贫困户慢性病患者办证。推进转移就业扶贫和智志双扶“春风行动”行动，发放奖补资金1800万元；加大公益岗位安置就业力度，开发各类公益性岗位12909个；注重选树表彰典型，在全县各行政村设立“荣誉墙”，累计评选、表彰脱贫致富标兵、帮扶先进个人等各类先进典型1000余人；建立“孝善基金”、扶贫积分“爱心券”制度，成立“爱心超市”226家，发放“积分券”76362张，募集资金、物品价值32.283万元，引导贫困群众通过劳动方式挣得爱心券积分,营造劳动光荣、用劳动改变生活的社会风尚。加强社会保障，推行农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，高标准提升改造20所农村敬老院，建设16个重度残疾人集中托养中心，实现民政救助与脱贫攻坚有效衔接，甩掉贫困，小康路上不让一个人掉队的愿望已经变为现实。

持续提升 夯实基础

开展危房清零和“六改一增，“五不五有”“五净一规范”等行动，大力改善贫困户生活条件和精神面貌，五年来，实施危房改造14229户，全县四类重点对象家庭危房全部得到改造，一般农户消除住房安全隐患。

帮扶车间。

建立金融扶贫“四大体系”，建成县乡村金融服务阵地285个，设立2500万元的风险补偿基金，评级授信贫困户17956户，发放扶贫贷款3.45亿元，覆盖贫困户3133户，实现了由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的深刻转变。

依托十大类扶贫产业项目，推行“2+N”产业发展模式，实现每个村有2到3个产业项目，每个贫困家庭有2到3项增收项目。投资2.226亿元建设村级光伏扶贫电站100座，累计发放收益资金1226.28万元，受益农户6447户；建设扶贫车间78个。

实施“巧媳妇助力脱贫攻坚工程”“县级中心工厂基地+村庄卫星工厂”模式，服务贫困人口在家门口就业；实施优质番茄产业园项目，带动165个非贫困村贫困户稳定受益。10万亩花木种植产业扶贫基地、鑫芳万亩番茄园、源色现代农业示范园等正成为带动贫困户增收的生力军。

巧媳妇工程启动仪式。

实施十大类基础设施项目建设，全面推进贫困村基础设施和公共服务设施建设，修建乡村道路1427公里，将致富路修到了家门口；实施农村安全饮水工程，饮用水安全覆盖率100%；实施农村电网改造工程，所有贫困户全部通电，网络通信、广播电视信号实现全覆盖；贫困村村级标准化卫生室、村级综合性文化中心全部投入使用。累计投资5162.47万元用于农村人居环境整治，实施城乡环卫一体化项目，建立了“户分类、村收集、企业转运、县处理”的城乡环卫一体化模式，试点推行“厕所革命”，人民群众生产生活条件明显改善，村容村貌焕然一新，人民群众安康幸福。

党建引领 圆梦小康

坚持围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫。累计投入5000余万元资金，重建和改造村室277个，实施村级活动场所标准化规范化建设，建设农民办事不出村项目123个，打通了联系服务群众的“最后一公里”；加强软弱涣散基层党组织整顿，抓乡促村整体推进，逐乡观摩整村推进；实施旗帜引领工程，开展树“四面红旗村”创“标兵村”活动，充分调动基层党组织的积极性和主动性；实施“党员人才种子”工程，组织党员人才领办各类合作社，联系帮扶贫困户脱贫致富，在每个贫困村建设了2个村级集体经济项目，实现每个贫困村年均收入持续提高。开展无职党员“一编三定”，服务脱贫攻坚；强化对驻村第一书记和驻村扶贫工作队的管理考核，树立鲜明用人导向，注重从扶贫一线选拔干部，激发了干劲。

2019年，85万摘掉穷帽子的汝南人民将乘上乡村振兴的动车，与全国人民一起驶入全面小康的快车道，着力打造一个崭新的“天中文化旅游名城”“湖滨生态水域新城”和全省“新能源产业基地”“健康产业基地”。

不忘初心，勇于担当，抢抓机遇，锐意进取。汝南大地正唱响一首首脱贫攻坚进行曲，展现出一幅幅“新农村、新产业、新发展”的美丽画卷。放眼当前，汝南跨越发展步履坚定；拥抱未来，汝南小康蓝图锦绣万千。

产业帮扶点。