汝南县“五抓”模式补齐扶贫产业发展短板

 抓规划 抓特色 抓帮扶 抓投入 抓扶持

汝南县“五抓”模式补齐扶贫产业发展短板

本报讯 （通讯员 聂海博）今年以来，汝南县坚持问题导向，找准找实扶贫产业发展短板，采取抓规划、抓特色、抓帮扶、抓投入和抓扶持“五抓”模式，大力发展扶贫产业，确保每个贫困村都有2~3个产业项目、每个贫困家庭都有2~3个增收项目，为实现全县脱贫摘帽目标任务打下坚实基础。

抓规划，引领产业发展。一是围绕产业集聚区集中规划建设脱贫产业园。引进服装、箱包等来料加工龙头企业入驻县产业集聚区建立中心工厂，采取“中心工厂＋卫星工厂＋贫困户”的带贫模式，实现贫困村扶贫车间全覆盖。二是发挥汝南“蔬菜生产、花卉苗木、畜禽养殖、水产养殖”的优势，推进老君庙镇、宿鸭湖街道办事处、特色蔬菜种植等设施农业项目。三是以东官庄镇为中心，发展常兴镇、韩庄镇等花木种植产业扶贫基地项目；在王岗镇、张楼镇等沿线发展“中国渔都”特色水产养殖项目。四是发挥乡村旅游资源优势，打造老君庙镇小方村湿地等乡村观光休闲旅游项目，推进农村一二三产业融合发展。

抓特色，培育主导产业。一是发展果蔬种植、苗木种植、中药材种植。全县林果花木种植面积10万亩、中药材种植面积2.6万亩。二是发展养殖场165个。三是实施“巧媳妇工程”。以产业集聚区生产基地为“中心工厂”，在周边乡镇建设“卫星工厂”，实现贫困劳动力在家门口就业。四是探索“农超＋电商”扶贫新模式，在全县148个村设有“云书网”服务点、160个村设有金雀“爱心购”电商服务站。五是借助“天中麦客”品牌，吸纳贫困人口367人。

抓帮扶，优化利益联结。一是直接帮扶。积极落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭，做到应贷尽贷，目前已有1560户贫困户通过直接帮扶自行创业。二是托管帮扶。对无劳动力的贫困户，采取转包、出租、转让及入股等方式流转承包地。三是企业帮扶。采取“企业＋农户”、吸纳贫困人口就业、订购农副产品等形式帮贫带贫。目前，带动贫困户4098人。四是就业帮扶。依托县产业集聚区和村级扶贫车间发展劳动密集型企业，带动贫困劳动力就近就业。目前，吸纳贫困人口就业1430人。

抓投入，壮大集体经济。县财政投资3345万元，在全县建设村级集体建设项目77个，带动贫困户5088户；投资2.2亿元，在全县100个贫困村建设村级光伏电站，村级光伏电站运营后售电收入支付土地租金、运维费、税收等费用作为村集体收入。

抓扶持，提供坚实保障。一是提供设施扶持。对规模大、效益好、带贫作用突出的新型农业经营主体，财政支持基础设施投入，形成的固定资产作为村集体资产，由企业租用，增加村集体收入。二是提供金融信贷扶持。对建档立卡贫困户，实行“两免一贴息”、每户5万元的金融扶持。为带动贫困户脱贫的新型农业经营主体提供贷款担保。三是提供财政奖补扶持。对吸纳10名以上贫困人员务工且年收入不低于5000元的，按每名贫困劳动力年工资收入的20%对企业进行奖补。目前，已对吸纳贫困户就业的163家企业奖补资金227万元。对自主发展产业的贫困户按政策直接奖补，共计发放奖补资金1150.6万元。四是提供保险保障扶持。为带贫的新型农业经营主体和自主创业贫困户提供贷款保险。对发展种植业、养殖业的贫困户实行农业保险补贴。