泌阳县创新易地搬迁管理实现安居乐业

 健全服务机制 促进就业增收 强化产业支撑

泌阳县创新易地搬迁管理实现安居乐业

本报讯 （通讯员 聂海博）泌阳县是省级贫困县，全县易地扶贫搬迁总规模838户3172人。易地扶贫搬迁工作开展以来，该县围绕“两年计划一年完成”的目标，统筹规划，创新举措，搬迁入住率、拆旧复垦率均达到100%。

坚持三个到位，健全服务机制。出台《泌阳县易地扶贫搬迁安置社区管理服务方案》，做到三个到位。一是工作机构到位。在4个乡镇安置社区分别设立便民综合服务中心，在规模较大的县产业集聚区集中安置点成立搬迁社区管委会，每个安置社区均成立党支部，配足配齐管理服务人员和文化娱乐设施，公开招标确定具备相应资质的物业公司承担安置点的日常管理和服务工作，所需资金全部由县财政承担。二是管理服务到位。统一制定易地扶贫搬迁后续管理服务规范，加强各安置点人居环境整治。各集中安置点结合自身实际制定爱心超市积分、评分标准和积分兑换商品流程，开展爱心超市积分兑换商品活动。三是教育引导到位。设置报栏和宣传板面，全面宣传党的方针、政策。加强疏导教育，引导搬迁贫困户参与社区管理和服务，增强主人翁意识。

实施四个一批，促进就业增收。一是就地安置一批。依托扶贫车间、农民专业合作社、建筑企业等，安置有劳动能力和有就业意愿的搬迁贫困群众就近就业。二是县内企业安排一批。对县产业集聚区内企业每安排1名搬迁贫困群众长期稳定就业的，财政补助2000元，充分调动企业吸纳搬迁贫困群众就业的积极性。去年以来，已经开展3次双向选择招聘会，选聘搬迁贫困群众160多人。三是公益性岗位解决一批。对搬迁到县城集中安置社区的贫困群众，积极协调人社、住建、城管、水利等单位设置公益性岗位300多个。四是外出务工转移就业一批。加大职业技能培训力度。对参加县内就业培训的，给予每人每天40元的补贴；对参加市外省内培训的，给予每人450元的交通住宿补贴，提升搬迁贫困群众的就业技能。协调组织搬迁贫困群众外出务工，目前共安置搬迁贫困群众就业1000余人，每人月均收入1700元以上，实现了每户搬迁贫困户至少有1名家庭成员稳定就业。

创新五种模式，强化产业支撑。通过大力发展特色优势产业，鼓励搬迁贫困群众自主创业，保障每户搬迁贫困户有2种以上产业覆盖，实现持续稳定增收脱贫。一是龙头企业带动。围绕夏南牛、食用菌两大特色产业，依托恒都食品等龙头企业，实行订单式种植、养殖和保价回收的方式，免费租赁大棚种植香菇、托管养牛，实现零风险、稳收益，带动易地搬迁贫困群众增收脱贫。二是扶贫公司带动。加强扶贫开发有限公司运营和管理，统筹支配光伏电站发电、扶贫车间租赁和土地A券交易分红收益，定期向搬迁贫困户分红。加大“三块地”等搬迁资源的整合开发力度，推动搬迁贫困群众原承包耕地、林地等土地资源有序流转、集中开发，增加搬迁贫困群众的资产性收入。三是党群创业服务社带动。依托党群创业服务社，吸纳党员致富能手、优秀农民专业合作社负责人和在外创业成功人士，通过流转土地、集中托管、入股经营等方式，实现壮大村级集体经济和增加搬迁贫困群众收益。四是产业到户带动。设立搬迁社区产业发展基金，对自身具有发展产业能力的搬迁贫困群众，按照人均3000元的标准给予奖补扶持，激发搬迁贫困群众通过自主创业致富。五是金融扶贫带动。针对易地搬迁贫困户中自主创业户和就业困难家庭，按照应贷尽贷的原则，通过“户贷户用”“户贷社用”“致富能人＋贫困户”等方式，给予每户1万元~5万元不等的免抵押、免担保、全贴息扶贫小额贷款支持，帮助贫困群众发展产业增收脱贫。