奋力谱写全市司法行政事业新篇章

勇担新使命 树立新形象

奋力谱写全市司法行政事业新篇章

记者 代廷伟 吴胜军

3月7日，2019年全市司法行政工作会议召开。这是驻马店市司法局重新组建后的第一次司法行政工作会议。重新组建的市司法局职能定位发生了全面、深刻变化，市委将全面依法治市委员会办公室设在市司法局，统筹推进依法治市工作；新的司法行政工作不仅具备行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务“四大职能”，而且要打通“立法、执法、司法、守法”法治建设各个环节。新时代赋予了司法行政工作新的职责，也带来了新的使命。2019年是全市司法行政部门机构改革后，勇担新使命、树立新形象，奋力谱写司法行政事业新篇章的亮相之年。

今年，全市司法行政工作将如何掀开新篇章、迈向新征程，将为驻马店高质量跨越发展提供怎样的坚强法治保障，将为全市人民美好生活需要提供怎样的优质高效法律服务？据驻马店市司法局局长张卫东介绍，今年将着重从八个方面抓好全市司法行政工作。

坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿司法行政工作的全过程和各方面。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。把习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话作为当前和今后一个时期司法行政工作的行动指南，作为全部工作的主题主线，深入细致学、扎扎实实学，着眼学懂抓深化、着眼弄通抓消化、着眼做实抓转化，做到学得深、用得活、干得实，不断开创全市司法行政事业新局面。坚持党对司法行政工作的绝对领导，深入践行以人民为中心的发展理念，树牢司法为民思想，始终坚持全心全意为人民服务，增强服务意识，创新服务方式，提升服务能力，通过努力不断提升人民群众获得感、安全感、满意度。坚持稳中求进工作总基调，坚持“稳”字当头，稳扎稳打，在稳的基础上求进，推进司法行政事业稳定持续向好发展。

统筹做好依法治市工作。发挥好参谋助手作用，协助市委、市政府做好依法治市规划工作，指导各地各部门制订具体实施方案。履行好协调推动职能，就法治工作重大事项征求各方面意见，协调解决重大问题。运用好依法行政示范单位创建和法治城市、法治县区、法治乡镇（街道办）、民主法治村（社区）创建等抓手，充分发挥典型示范和辐射引领作用。完成好督察落实任务，通过开展督察，压紧压实责任，督促各项工作任务落实落地落细、保质保量完成。

牵头完成好法治政府建设工作任务。充分发挥职能作用，制订2019年度法治政府建设工作计划，对全市依法行政工作进行部署。有效运用“1211”法治政府建设推进机制，对全市依法行政工作严格考核，合理设置考核指标，充分发挥考核引领作用。大力推进依法行政能力建设。严格落实《驻马店市人民政府办公室关于进一步加强政府系统领导干部学法工作的实施意见》，深入推进学法用法工作。推动全市“放管服”改革深入发展，做好全面推行市场准入负面清单制度、打造全省首个“无证明城市”、清理规范中介服务涉企收费、完善产权保护、公共事业领域改革、加强政务诚信建设、建立健全营商环境评价机制等重点工作，为我市“放管服”改革提供良好的法律服务。推动政府立法高质量发展，围绕市委、市政府中心工作，充分发挥在政府立法中的主导作用，加强组织协调，积极督促立法项目按期推进。

全面深化公共法律服务体系建设。进一步整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，加快推进“三大平台”融合升级，深化“一次办妥、一网通办、三级十同、最多跑一次”改革，推动我市公共法律服务体系建设迈上新台阶。

确保维护社会大局安全稳定。全面深化扫黑除恶专项斗争。坚守市监狱安全稳定底线。推进社区矫正工作科学精准发展。规范开展刑满释放人员安置帮扶教育工作。促进人民调解工作创新升级。

全面深化司法行政改革。认真贯彻落实司法部《关于全面深化司法行政改革纲要（2018年～2022年）》，明确责任、强化督察。要结合实际、细化方案、压实责任，切实打通改革“最后一公里”。

大力加强“数字法治、智慧司法”建设。加强“智慧监狱”“智慧矫正”“智慧普法”“智慧调解”等项目建设，加快专网、硬件、软件建设速度，优化升级我市社区矫正信息管理系统，积极培育智慧社区矫正中心。加快推进全市司法行政系统指挥中心建设，为构建全方位、多层次、立体化的司法行政应急指挥体系奠定坚实基础。做好与上级部门信息化应用系统对接和迁移上云等工作，加强与公安、法院、检察、民政等部门的互联互通和数据共享，打通数据壁垒，实现服务、执法、办案等业务协同配合。 

抓好抓实司法行政基层基础工作。牢牢把握基层基础建设政策制度机遇，认真贯彻省司法厅《关于充分发挥司法行政职能作用服务乡村振兴战略的实施意见》，落实基层司法行政机关人财物管理规定，落实各项业务工作标准和工作流程，力争用3年时间使全市司法行政基层基础面貌有较大改观，把全市司法所都建成三星级以上规范化司法所。探索人民调解员等级化管理模式，提升人民调解员队伍的职业化、专业化水平。加强基层党组织建设，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，选好配强司法所、律师事务所、公证处等基层党组织书记，建强基层骨干队伍，扎实推进党支部标准化、规范化建设，把党的建设高质量要求在基层落到实处。

一分部署，九分落实。全市各级司法行政机关将以不达目标誓不罢休、逢山开路遇水架桥、披荆斩棘勇争一流的精神和气概，以更大的力度、更硬的措施、更高的标准、更快的节奏、更好的成效，切实落实好各项工作，奋力开创新时代驻马店司法行政事业新局面，为实现驻马店高质量跨越发展展现更多担当、作出更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。