上蔡县第十四届人民代表大会第三次会议开幕

驻马店网讯（本网记者 张学伟 通讯员 宋永亮）新时代肩负新使命，新征程担当新作为。3月12日上午9时，上蔡县第十四届人民代表大会第三次会议在县影剧院开幕。

县委书记胡建辉，县人大常委会主任肖开义，县委副书记、县政府县长李卫明，县委副书记李超，县政协主席臧海声等县四大班子领导出席会议。

会议应到代表394人，实到代表368人，符合法定人数。

肖开义主持会议并宣布上蔡县第十四届人民代表大会第三次会议开幕，与会全体人员起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

在全场热烈的掌声中，李卫明作政府工作报告。

报告共分三个部分

一、2018年政府工作回顾。二、2019年工作安排。三、切实加强政府自身建设。

2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，千方百计稳增长，精准发力补短板，全县经济高质量跨越发展取得新成效。全年生产总值完成241亿元，增长8%；规模以上工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额92.37亿元，增长11.6%；一般公共预算收入8.03亿元，增长20.5%；一般公共预算支出61.7亿元，增长14.3%；金融机构各项存贷款余额352.38亿元、110.94亿元，较年初分别增加34.84亿元、7.18亿元。城乡居民人均可支配收入16493元，增长9.4%。

(一)推动产业提质增效，经济保持平稳增长。瞄准高质量发展主攻方向，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现经济平稳运行。

(二)大力推进三大攻坚，努力补齐发展短板。坚持把打好三大攻坚战作为破解瓶颈制约、全面建成小康社会的硬任务，系统谋划，统筹安排，强力推动，取得积极成效。

(三)加快推进城乡建设，促进城乡共同发展。统筹实施乡村振兴战略和城市良性发展，加快构建城乡一体化新格局。

(四)深化改革开放创新，增强内生发展动力。着力破除体制机制障碍，充分激发市场活力，强化生产要素保障。

(五)切实保障改善民生，增强人民福祉。坚持发展为了人民，着力解决人民最关心的现实利益问题。

2019年工作安排

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和上级关于今年经济工作的一系列决策部署，在县委的坚强领导下，坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推进高质量跨越发展，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，聚焦打赢三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，着力实现“两高两控两稳步”的发展目标，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全县经济社会发展的主要预期目标是：保持“三个同步、三个高于”，生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，居民消费价格增长控制在3%以内。创新发展取得新成果，协调发展取得新成效，绿色发展取得新提升，开放发展取得新突破，共享发展取得新进步。

重点抓好以下八个方面的工作

持续做大经济总量，着力培育发展新动能。坚持把投资作为转型升级的“主抓手”，支持实体经济发展，努力扩大市场需求，保持经济稳中向好态势。

决战决胜脱贫攻坚，确保全县脱贫摘帽。2019年是上蔡县脱贫摘帽的总攻之年、决胜之年。全县上下必须倾尽全力尽锐出战，一鼓作气，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。巩固提升脱贫成果，完成全县最后一批23个贫困村出列、19000名贫困人口脱贫的年度任务，贫困发生率降到0.8%以下，实现高质量脱贫。

加大力度深化改革，着力激发发展活力。加大重点领域体制机制改革，着力优化经济发展环境，凝聚发展合力。

坚持扩大对外开放，着力提升发展优势。放宽市场准入，汇集更多资源，推动全方位高水平开放。

深入推进乡村振兴战略，着力促进协调发展。坚持乡村振兴战略总要求，促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有序衔接，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

坚持新型城镇化引领，着力强化基础能力建设。紧抓纳入全省百城提质县机遇，以实施“两园”(森林公园、湿地公园)、“两河”(杜一沟、宿鸭湖引水项目)、“两路”(周驻南高速连接线、驻上快速通道)、“一中心”(滨湖新城)项目为重点，加快实施一批重大项目，支撑县域经济社会发展。

打好污染防治攻坚战，着力提升人民生活质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持绿色发展，加大治理力度，不断满足人民日益增长的生态环境需求。

持续保障和改善民生，着力提高公共服务水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“民生惠民提质行动”，抓好一批民生实事，解决一批老百姓“急难愁盼”的突出问题，让人民群众从发展中得到更多实惠。

切实加强政府自身建设，将牢记宗旨、恪守职责，不忘初心、继续前进，着力建设人民满意的服务型政府。

大会书面听取了《上蔡县2018年国民经济与社会发展计划执行情况和2019年计划（草案）的报告》和《上蔡县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》。