“三清一改”改出农村新“颜值”

记者 王朝朝

近年来，正阳县按照乡村振兴总体战略，打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，围绕“三清一改”做文章，组织群众自觉行动起来，践行主人翁意识，主动投身村庄清洁行动。目前，清理生活垃圾30000多吨，柴草垛25000多个，整治坑塘1300多口，拆除废弃圈舍等15000多处，整治县域主干道环境秩序100多公里。全县建立了“乡村清扫收集、县级转运处理”县、乡、村三级环卫体系，基本实现了农村生活垃圾日产日清的目标，农村村容村貌焕发出新的“颜值”。

建立垃圾收运处理体系。2018年以来，正阳县把清理农村陈年垃圾作为重点来抓，研究制订了3个针对性方案。采取专业公司办专业事的办法，县财政按照农业人口年人均30元保洁经费标准，每年为乡镇（街道）预算安排农村卫生保洁基本运行经费2000万元，招聘8家保洁公司，预算安排资金2300万元购买7661个公益性岗位用于农村保洁，为首创环卫公司安排垃圾转运费用2000万元，全县实现了农村保洁社会化服务全覆盖。同时，积极推进生活垃圾资源化利用，采用BOT模式，投资6亿元建设占地80亩的静脉产业园，解决垃圾出口问题。建立了“乡村清扫收集、县级转运处理”县、乡、村三级环卫体系，全面清理村庄的陈年垃圾，实现了农村生活垃圾日产日清的目标。2018年，正阳县顺利通过了全省农村垃圾治理达标验收。建立第三方暗访检查机制。从2018年4月以来，正阳县聘请第三方专业考评机构，每月对乡镇（街道）进行一次暗访考评，县改善农村人居环境工作领导小组办公室及时把第三方暗访出来的问题进行反馈，要求乡镇（街道）建立问题整改台账，明确责任，限期整改。对问题整改情况进行督导检查，确保整改有实效。建立评比奖惩机制。每月对乡镇（街道）进行综合排名，对综合排名前三名的分别奖励2万元、1.5万元、1万元，并对排名第一名的，授流动红旗；对综合排名后三名的分别罚款2万元、1.5万元、1万元，并对倒数第一名发流动黑旗。

2019年，正阳县出台方案清理塘沟，将农村水环境治理纳入河长制管理，加强村外坑塘、河道治理，建设水美乡村。加强村庄塘沟治理，清理垃圾、淤泥、杂草，平整边坡，安装护栏，清理水域漂浮物，逐步消除农村黑臭水体。加大水体周边净化绿化力度，积极养鱼植莲、栽树种花，恢复和拓展水域功能，改善农村水环境。引导农户规范排放生活污水，积极推进无害化处理，提高生活污水综合利用率和无害化处理率。县财政列支500万元的清理塘沟以奖代补资金，引导社会资金参与塘沟整治工作，掀起塘沟整治高潮。

加大投入力度。2018年以来，正阳县共投入财政资金4900万元，带动社会投资1.2亿元，建设厌氧发酵设施，铺设消纳管网，建成2个区域性粪污收集处理中心。强化督导。抽调农业、畜牧、环保等部门工作人员65人组成13个督导组，开展拉网式排查，对排查出的问题，下达整改通知书，督促立即整改。严格奖惩。落实日报告、月考核的工作制度，督导工作组每天上报工作进度，每月对乡镇（街道）养殖污染治理工作进行考核奖惩，对前五名的乡镇（街道）分别奖励5万元、4万元、3万元、2万元、1万元，对后三名的乡镇（街道）分别处罚3万元、2万元、1万元。督导组与乡镇（街道）同奖同罚，确保了督导工作真正取得成效。严厉打击。对仍然产生污染的养殖场户，一律采取立案调查取证，并及时向公安部门移交案件。至目前，全县共立案调查69起，行政拘留56人，关闭规模以下养殖户1032家，249家畜禽规模养殖场全部建设了粪污处理配套设施，粪污处理设施配套率达100%，粪污资源化利用率在96%以上，通过了省政府民生实事验收。

建立宣传教育阵地。通过在县电视台开设《美丽正阳》等专栏宣传平台，在全县营造氛围。利用春节外出人员返乡时机，通过广播、宣传标语等形式，动员群众自己动手整治家园。开展农村精神文明创建活动。广泛开展文明家庭、卫生户、“好婆婆”等评选表彰活动，激发了群众的内生动力，极大培养了群众的环保意识、文明意识和参与意识。开展县域主干道及集镇环境秩序整治行动。建立了乡镇（街道）为责任主体，交通执法局、城管环卫大队、国土执法大队等相关执法部门全力配合，群众参与的工作机制。以拆除私搭乱建、取缔马路市场、清除垃圾、治理乱垦乱种为重点，对县域主干道及集镇的环境秩序进行集中整治，目前已整治主干道100多公里。充分发挥“爱心超市”的引导作用。结合脱贫攻坚，广泛动员机关单位、社会团体、非公企业、爱心人士捐款捐物，全县建成24个智志双扶“爱心超市”。通过“爱心超市”引导群众打扫庭院卫生兑换商品，激发群众特别是贫困群众参与“三清一改”行动的积极性。

正阳县的“三清一改”营造出全民关心、农民群众自觉行动、社会各界积极参与农村环境整治的良好氛围。昔日，村中污水横流、蚊蝇乱飞；今朝，门前干净整洁、庭院美丽的景象展现在眼前。