泌阳县坚持五抓推进确保实现如期摘帽

驻马店网讯（记者 王耀庭 通讯员 聂海博）近年来，泌阳县认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发一系列重要指示，紧紧围绕“两不愁三保障”，团结带领全县干部群众，建好责任链，织好保障网，用好指挥棒，全力以赴做好脱贫攻坚工作，确保如期实现脱贫摘帽。

一、聚焦责任抓落实。围绕脱贫攻坚责任落实，构建“131”责任体系，入选全省党政干部扶贫培训班教学案例。一是细化清单定责。按照县抓落实、乡村组织实施的要求，全面厘清11类人员108条责任，细化制定扶贫政策60条及行业部门履责79条，让各类帮扶人员知道干什么、怎么干、怎么干好，构建了全县上下聚力攻坚的大扶贫格局。二是配强队伍担责。在102个贫困村驻村第一书记和驻村工作队全覆盖的基础上，又向248个非贫困村增派第一书记，对25个软弱涣散村派驻驻村工作队，做到驻村帮扶全覆盖。同时，建立了由县委组织部统管、乡镇党委直管、选派单位协管的“三重管理”机制，制定了平时考核、专项考核、年度考核“三位一体”的考评体系，落实了随机抽查、微信签到、每周通报三项办法，倒逼各级帮扶人员履职尽责。三是严格奖惩评责。出台《泌阳县驻村帮扶工作考评评分细则》，进一步规范完善《泌阳县脱贫攻坚工作考核奖惩办法》，创新实行交办式督导，实行连带式扣分、台账式管理、逆向式考评。根据督导结果，严格兑现奖惩，激发各类扶贫干部工作动力。

二、聚焦增收抓产业。一是高起点谋划。研究出台《泌阳县产业发展十三五规划》《泌阳县特色产业扶贫方案》，依托夏南牛、食用菌、林果三大产业集群和“牧、林、菌、烟、油、菜、茶”七大特色产业，确定了七大特色产业支撑、三大集群拉动，八种模式发力的产业扶贫思路。二是大力度扶持。制定以奖代补产业扶贫实施方案，设立1.5亿元产业奖补基金，对贫困户发展产业的，按人均3000元的标准进行补助。对项目发展优良、效益明显的，每人再发放1000元后续发展奖补资金；设立6000万元金融扶贫风险基金和奖补资金，对企业每安排一名贫困对象稳定就业的奖励2000元。三是多模式推进。围绕全县所有建档立卡贫困家庭覆盖2种以上稳定增收的产业，建立“2+N”产业扶贫机制，累计投入9.1亿元，精准选定131家带贫企业，实施产业带贫项目330个，通过集体经济带贫、龙头企业带贫、新型农业经营主体带贫、产业到户带贫、电子商务带贫、金融扶贫带贫、扶贫车间带贫、光伏产业带贫八种扶贫模式，引导帮助贫困户灵活选择适宜项目发展产业。

三、聚焦政策抓保障。一是开展健康扶贫行动。积极开展健康医生签约服务活动，贫困对象签约率100%。全面落实贫困对象两免两保制度和重症慢性病患者1000元门诊就医补助制度，有效解决了贫困家庭因病致贫、因病返贫问题。二是开展教育扶贫行动。对建档立卡贫困户子女参加学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育的，分别给予1200—6000元的救助资金。三是开展扶贫助残行动。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，实现贫困残疾人证办理在申领自愿的原则下应办尽办。四是开展易地搬迁行动。按照“四靠”原则，建立搬迁点五个，完成搬迁对象838户3172人，并注重完善搬迁点公共服务设施，加强管理，多渠道组织就业，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能脱贫、可致富。五是开展危房改造清零行动。将危房和无房贫困户全部纳入改造计划，共投入资金1.5亿元，新建住房4056户，改造C级危房1106户，确保贫困对象住房有保障。

四、聚焦基础抓项目。坚持集中财力实施扶贫基础项目，改善贫困村、贫困户的基础设施，不断提升脱贫能力。一是加大扶贫资金投入。2016年以来，县本级财政投入和整合各类财政涉农资金共15亿元，保障了脱贫攻坚各类项目实施。二是科学谋划推进项目。建立项目实施联席会议、谋划会商制度，科学谋划项目，建立专业组作战机制，实行周督导、月通报、季总结、年奖惩制度，倒排工期，确保项目顺利推进。三是严格进行监督管理。制定《泌阳县扶贫资金监督检查工作方案》，充分发挥行业部门日常监管、政府督查专门监管、巡察利剑执纪监管、第三方监管四条监管线作用，对项目资金进行全程监督检查，确保资金投入精准、程序规范。

五、聚焦质量抓整改。一是开展调研走访。组织开展县处级干部到贫困村蹲点调研活动、党员干部大走访活动、脱贫攻坚百日会战活动，对全县354个行政村进行全覆盖、地毯式入户大排查大走访，真正做到问题及时发现，识别退出精准。二是强化核查比对。创新成立了350个村级核查组，针对核查出的精准识别退出、政策落实等方面存在的问题，全程参与整改。充分利用国家扶贫信息网平台、金融部门个人存款、房管部门商品房、交警部门机动车四个平台，逐人逐户比对，及时整改纠正存在问题。三是完善整改机制。坚持交办式督导、覆盖式巡察等工作机制，常态化发现问题、解决问题。建立信访热线处理机制，确保件件有着落，事事有回音，提高群众的满意度。建立党建引领机制，建立村级“责任落实、工作运转、考评奖惩”体系，开展“夺旗争星”活动，推动“一类支部抓提高，二类支部上台阶，三类支部促转化”,真正把村级党组织建成推动发展、敢于攻坚、服务群众的坚强战斗堡垒。