中共驻马店市民族宗教事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第五巡察组对市民族宗教事务局（原市民族宗教事务委员会）进行了常规巡察。2019年1月16日，市委巡察组向市民族宗教事务局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、落实市委要求，切实担当整改政治责任

局党组把市委第五巡察组反馈意见的整改落实工作作为一项重大政治任务。一是切实加强组织领导，压紧压实整改责任。局党组下发《关于认真做好市委第五巡察组反馈意见整改落实工作的通知》，召开整改动员会，先后4次召开党组会，专题研究巡察整改工作，指导推进各项整改任务落实。二是持续倒排完成时限，逐一落实整改任务。局党组认真研究制定整改措施，明确责任科室、责任领导、责任人和整改时限，坚持逐个问题挂号、逐项内容销号落实整改任务。三是注重抓常抓长，完善机制措施。局党组担负起对巡察反馈问题整改落实的主体责任，纠建并举，着眼长远，健全机制堵漏洞，制定完善相关规章制度30项。

二、坚持从严从实，扎实推动整改任务落实

（一）政治站位不高，党的领导核心作用发挥方面1.关于落实“两个维护”不坚决问题。一是组织全体党员进行“重温入党”誓词活动，牢固树立“四个意识”。二是认真梳理新形势下民族宗教工作的重难点问题，制定了解决问题的具体措施。三是研究制定《机关党组思想政治工作制度》。

2.关于党组领导核心作用发挥不充分问题。一是召开专题会议，研究部署党建工作，强化党组领导一切工作的核心地位。二是派驻纪检组长参加研究“三重一大”、困难党员救助、县处级干部年度考核等次的确定等重要事项。三是修订完善《市民族宗教事务局党组会议议事决策规则》。

3.关于贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署有差距问题。一是严格考核奖惩，层层签订宗教工作目标责任书，将宗教工作纳入年度目标责任考核内容。二是加强对宗教活动场所的依法治管理，夯实工作责任。三是协助有关部门查处非法宗教活动、邪教组织活动。

４.关于脱贫攻坚后盾作用发挥不力问题。一是开展学习培训，学习了《习近平扶贫论述摘编》和省委、市委有关脱贫攻坚文件精神。二是明确单位帮扶工作第一责任人、联络员和直接责任人，并在资金、项目、技术、信息给予大力支持。三是落实联系帮扶制度，局党组与帮扶村党组织结对共建，想法设法帮助脱贫致富。

（二）党的思想建设方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。一是召开局全体会，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习进行部署。二是落实“三会一课”制度，抓好党支部的学习研讨。三是修订完善《党组理论学习中心组学习制度》等。2.关于“两学一做”学习教育不扎实的问题。一是完善落实学习教育制度，并严格按照制度执行。二是制订党员学习教育计划，科学合理安排学习活动。三是党组对党支部政治理论学习情况定期进行检查和通报。3.关于履行意识形责任制不到位问题。一是认真学习了中央、省委《党委（党组）意识形态工作制实施办法》的文件精神。二是制订印发了《市民族宗教事局意识形态工作责任制实施方案》。三是加强了互联网宗教事务管理队伍建设，密切关注网络舆情，加强信息沟通。四是印发了《“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”活动方案》的通知和《宗教政策法规学习月活动方案》的通知。

（三）党的组织建设方面

1.关于民主生活会质量不高问题。一是修订完善《领导班子民主生活会制度》。二是召开民主生活会前，认真做好充分准备工作。三是按照会前准备情况召开民主生活会，会后形成会议情况报告，列出“四个清单”，并报送上级纪检和组织部门。

2.关于干部队伍建设薄弱问题。一是上报关于《驻马店市民族宗教事务局增加机关人员编制》的请示。二是增加执法人员。3.关于党支部战斗堡垒作用不强问题。一是落实“三会一课”制度。二是认真开展党员述职和评议党员活动。三是严格落实“双纪实”制度，认真、客观、全面填写党员党性档案纪实管理手册。

（四）党的作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神现象仍然存在问题。一是研究制定《车辆管理制度》《公务租车管理制度》《走访慰问管理办法》。二是严格落实会议报备制度，明确报销各环节审核人职责。

2.关于“四风”问题表现明显问题。一是研究制定党风廉政建设工作举措，局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，研究制定反“四风”制度。二是严格执行《中国共产党党组工作条例》规范党组会议记录。三是进一步精简文件，不印发性质相同的文件、内容相近的工作尽量合并发文，不照搬照抄原文转发上级文件。3.关于存有特权思想和特权现象问题。一是召开专题会议，认真进行整改。二是开展《中央财政专项扶贫资金管理办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》和《河南省少数民族发展资金管理办法》学习培训。三是加强少数民族发展资金项目审核权限下放到县的后续监管。四是督促县（区）健全资金项目公示制度，接受群众监督，提高资金项目的透明度。

（五）党规党纪执行方面

1.关于政治纪律和政治规矩意识淡薄问题。一是落实单位一把手不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购事项制度。二是严格执行民主集中制，不临时动议重大问题。三是接受派驻纪检监察组的监督，并主动邀请派驻纪检组长参加会议研究“三重一大”事项，规范权利运行。

2.关于践行“四种形态”不力问题。一是开展专项治理，印发了《关于治理监管缺位、慵懒无为和为官不为工作方案》的通知。二是研究制定约谈提醒常态化机制。三是建立容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于落实全面从严治党主体责任意识不强问题。一是进一步梳理权力清单、责任清单，排查廉政风险点，制定风险防控措施。二是建立健全党风廉政制度，并把廉政风险点防范措施落实情况纳入平时考核、年终考评。三是强化党风廉政建设工作领导小组职能，明确职责任务。2.关于履行监督责任有欠缺问题。一是全力支持配合好派驻纪检监察组工作，认真填写执纪监督工作台账，建立党员干部廉政档案。二是开展作风教育整顿活动，强化纪律规矩意识。三是深入排查隐患风险，制定风险防控措施，杜绝风险隐患发生。

（七）落实中央巡视河南反馈意见方面1.关于整改的主体责任不实问题。一是印发《进一步开展中央巡视反馈问题整改工作方案》的通知。二是坚持全面整改和重点整改相结合，研究制订问题清单、任务清单、进展清单，从具体问题抓起，压实整改责任。

2.关于问题整改不彻底问题。召开专题民主生活会，制定整改措施，建立台账，明确整改目标，逐项整改销号，推动反馈问题及时解决。

三、深化整改成果，全面促进民族宗教工作

巡察整改工作永远在路上，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市委巡察要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，促进我市民族宗教工作迈上新台阶。

（一）坚持一岗双责，严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。

（二）坚持强化党建，扎实推进全面从严治党。加强党的领导，切实履行全面从严治党职责，增强党员“四个意识”，把深入开展“两学一做”学习教育和深化整改成果紧密结合起来，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格党内政治生活，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）坚持常抓不懈，形成整改落实长效机制。以这次巡察整改为契机，举一反三，突出整改实效，不断深化和巩固拓展整改成果。适时组织“回头看”，巩固整改成果，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的深入落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2816304；邮政信箱：驻马店市泰山路广泰大厦4楼市民族宗教事务局巡察整改办410房间（信封请注明对市民族宗教事务局党组关于巡察整改进展情况的意见建议）；电子邮箱：zmdsmzzjj@126.com。

中共驻马店市民族宗教事务局党组

2019年5月