从乱到治：喜看后店之变

记者 陈司 通讯员 宋永亮

麦收时节，S331省道穿境而过的上蔡县崇礼乡后店村，各种收割机械来来往往。村中道路四通八达，居民房屋整齐划一；村外的树林郁郁葱葱，林下瓜果长势喜人。

一座高大巍峨、古朴典雅的后店村村委会牌楼，成为该村最为耀眼的地标建筑，牌楼上方“走进新时代”五个大字熠熠生辉，昭示着后店人昂首阔步走进新时代。

一

曾经，后店村是崇礼乡出了名的经济穷村、治安乱村、上访大村。

“后店村环境差，一下雨踩泥巴；后店人真敢干，上访告到国务院。”从这句顺口溜中，就能让人想象到当时村里混乱的状况。

村“两委”班子软弱涣散，全村20多年没有发展党员；村里道路坑坑洼洼，村容脏乱不堪；邻里纠纷甚至兄弟反目成仇时有发生。2016年11月，曾在崇礼乡枯河、西党等8个村兼任村党支部书记的乡文化中心主任康建华临危受命，到后店村兼任村党支部书记。

“人家新官上任‘三把火’，我这新官上任先给自己浇‘三盆凉水’。”康建华坚定地说。他所说的“三盆凉水”：第一盆凉水洗脑，真正在头脑中树牢为民服务、为民解忧的意识；第二盆凉水洗耳，不怕群众骂，群众骂说明心中有怨言，注意倾听群众的呼声诉求；第三盆凉水洗手，不拿群众一针一线，公道处事、秉公办事。

二

初到后店村，康建华不是在村委会听取汇报，而是一头扎进党员和群众家中，逐家逐户谈问题、找症结。

通过查实情、听民声，康建华召开村“两委”会议，统一大家思想认识，决定从群众最关心的村容村貌、基础设施建设、贫困户精准识别、安全饮水等问题入手，着手解决困扰群众生产生活的“老大难”问题。

一年一变样，三年大变样，到2019年彻底甩掉落后的帽子。当康建华向群众代表宣读后店村三年发展规划时有群众说：“康书记给我们画个大饼不能充饥啊！”还有人说：“康书记只是说说空话，捞点政绩，干够时间走人。”面对冷嘲热讽和群众不信任的目光，康建华笑了笑。

说干就干。2017年春节后，康建华利用争取到的40万元资金，全面启动村里的环境整治工作。

资金有限，康建华和村“两委”班子达成了共识：主干道、主下水道、主过路桥全部由村集体出资，与各家相对应下水道由各家出资建设。部分村民认为个人出资集体共用不合适，就消极怠工甚至是扬言要和集体对着干。

万事开头难。康建华一次次登门，不分昼夜做群众思想工作，并号召村里的干部带头清除自家房前屋后的柴草、树木、菜园等障碍物，带头出资。村民被康建华的诚心、耐心所打动，总长15000米的下水道工程最终顺利开工。

下水道修成了，接下来后店村开始将全村的道路进行加宽和硬化。康建华和村里的干部又先后3次赴郑州等地，动员在外创业有成的人士积极参与家乡建设，共收到捐款80万元，其中村民刘同元一人就拿出了60万元。

坑塘整治需要伐树，也需要把农户在塘边种植的蔬菜清理掉，这自然也遭到不少人的反对。有一个村民甚至发话说谁动他的树就跟谁过不去，村干部和伐树工都不敢靠近。康建华偏偏不信这个邪，他一边向乡派出所报告现场的情况，一边拿起锯子就带头跳进冰冷的水坑……

两年多过去了，如今的后店村，村道四通八达，村庄绿树成荫，村室整修一新，废弃的坑塘变得波光粼粼，新建的广场、游园成为人们休闲的乐园……

三

“要让后店村的困难群众都能拔掉穷根摘掉穷帽。我在任一天就要负一天的责任。”康建华牢记组织的重托，始终不忘“扶真贫”“真扶贫”。

精准扶贫的前提是做好精准识别。过去，由于个别村干部优亲厚友，造成一些群众对此意见很大。康建华从精准识别入手，坚持公开、公正、透明原则，严格贫困户进入和退出条件。他和脱贫责任组干部深入全村760户农户家中走访、摸底，并运用“四议两公开”程序，重新核准了71户贫困户和20多户低保户，剔除了90多户五保户中近50户的不合格人员。

“康书记办事公道一碗水端平，一把尺子量到底，我们服他。”动了一些人“奶酪”的康建华，反而赢得全村更多群众的信任和支持。

对待贫困群众，康建华用真心、倾真情，不遗余力。

村民刘春霞家境贫困，性格内向，极少与邻居和亲戚来往。康建华知道这一情况后，主动与她家“结亲”，不仅安排刘春霞当村里的保洁员，还介绍她丈夫到建筑队工作。由于刘春霞忠厚勤快，康建华又安排她看守建筑工地，想方设法增加她家的收入。刘春霞激动地说：“过去俺家穷，在人前抬不起头；现在是党的精准扶贫好政策和康书记的帮扶，帮俺家拔掉了穷根，让俺活出了个人样子。”

实现贫困群众稳定脱贫，发展产业是当务之急。在康建华和村“两委”班子的引领下，后店村积极调整种植结构，鼓励贫困户种花生、红薯、食用菌等经济作物，同时大力发展林下经济，实现生态效益和经济效益的有机结合。

该村利用闲置的厂房招商引资，通过到浙江、福建、广东等地沟通对接，现投资3000万元的宏凯鞋业已落户后店村，安排当地农民就业140多人，其中贫困家庭劳动力21人，人均月工资3000多元。

四

抓发展、保稳定、促和谐。康建华担任村党支部书记后，通过逐户走访、摸底排查，对后店村的矛盾问题有了全面的了解。一是下雨时因排水而引起的纠纷，二是宅基地纠纷。

因排水而引起的纠纷随着村环境治理、下水道的修建迎刃而解，而宅基地纠纷是历史遗留问题，也是最棘手的问题。

村民康付具兄弟4人因宅基地问题一直打闹了20多年。20多年来，从村到乡以及县里的有关部门多次协调解决未果。康建华到任后，兄弟4人找到他要求解决。康建华从讲亲情入手，和兄弟4人谈到深夜，一番推心置腹的话语说得兄弟4人抱头痛哭。他没当场拿出解决问题的方案，而是让他们回去好好和各自的家人谈谈。一周后，兄弟4人相约找到康建华，主动作自我批评，一场旷日持久的宅基地纠纷，以兄弟握手言和而告终。

村容村貌变好了，干部作风变好了，后店村的民风也渐渐好了起来。最让康建华感动的是，村委会建牌楼和改建村室时，常年在外干建筑活的刘战士、刘保民、刘海青、翟留庆等村民放弃外出挣钱的机会，主动出工出力；牌楼顶上的琉璃瓦被村民翟留性一人承包，还把老伴儿叫过来帮忙，出钱出力整整干了一个多月；村民王四海、康东升、刘志堂、王全义等人在网上购买沙发、椅子和办公桌，为新建的村室配齐了办公用品。

　五

两年来，后店村的变化翻天覆地：新修道路8.6公里、下水道15000米，村民义务植树10000余棵，新建村室22间360平方米，新建村级综合文化服务中心210平方米，硬化地砰3800平方米，新建游园两处，整坑塘10处。

上蔡县委书记胡建辉，县委常委、县委政法委书记陈佳等在暗访后店村脱贫攻坚工作后，对该村发展变化作了高度评价。在乡村干部座谈会上，胡建辉一连说了四个“没想到”，没想到后店村基础设施建设工作进展这么快，没想到后店村贫困户户容户貌这么干净整洁，没想到贫困户政策知晓率这么高，没想到贫困户精神状态这么好。

领导的肯定、群众的赞誉，并没有让康建华陶醉。他说：“感谢组织的信任，更感谢后店村群众的支持。能够‘零距离’为村民服务，让他们的生活更加幸福安康，这是作为一名基层村党支部书记的光荣使命。”