解决突出问题 巩固脱贫成效 驻马店市及早安排部署防止返贫工作

驻马店网讯（记者 王耀庭 通讯员 方飞）今年以来，驻马店市高度重视解决脱贫攻坚突出问题，坚持把有效防止返贫摆在首要位置，及早安排部署对建档立卡已脱贫对象防止返贫“回头看”工作，彻底解决脱贫人口“两不愁三保障”问题，切实做到有效防止返贫，巩固提升脱贫成效。

一、提升站位、高度重视。市委、市政府高度重视解决突出问题、防止返贫工作，在年初的全市扶贫开发工作会上，将防止返贫作为一项重要工作进行安排部署，同时下发《驻马店市2019年脱贫攻坚实施方案》把有效防止返贫作为2019年度全市脱贫攻坚的重点工作。5月底，市委、市政府召开全市脱贫攻坚推进会，市委书记、市长对防止返贫工作进行再安排再强调，市脱贫攻坚领导小组下发《关于解决突出问题有效防止返贫深入开展全市建档立卡脱贫村及脱贫户“回头看”工作的通知》要求全市各级各部门围绕2014年以来历年脱贫村和脱贫户为对象，逐村逐户核实脱贫成效，健全完善长效机制，确保脱贫村及脱贫户脱真贫、真脱贫。

二、突出重点、把握关键。驻马店市防止返贫“回头看”工作主要突出“两个工作重点”，把握“三个关键环节”。“两个工作重点”即将2014年以来历年脱贫村和脱贫户（包括已脱贫享受政策户和已脱贫不再享受政策户）为工作重点，对已脱贫村，重点聚焦六类脱贫村即贫困发生率接近2%的村、脱贫后贫困发生率逐年上升的村、基础设施建设和基本公共服务不达标的村、产业发展和集体经济薄弱的村、地处偏远经济落后的村等，逐村核实脱贫村贫困发生率是否降至2％以下，基础设施建设和基本公共服务是否经有关行业部门验收达标，是否有稳定的产业发展和集体经济收入，是否按照贫困村退出标准程序批准退出。对已脱贫户，重点聚焦十类脱贫户即人均纯收入在5000元（不含）以下的脱贫户（不含兜底户）、转移性收入占比超过40%的脱贫户（不含兜底户）、劳动力系数为0.5的脱贫户（家中只有一个弱劳力或半劳力）、劳动力系数为0或0.5且低保金和特困供养金均为0的脱贫户、扣除资产收益扶贫分红后人均纯收入低于4000的脱贫户、人均纯收入低于5000元且家中有1个以上劳动力但无产业覆盖或未转移就业的脱贫户、已脱贫兜底户（整户无劳动力）、有1个及以上大病病人的脱贫户、家中有高中及以上学生户（两个及以上）、家中的务工人员均为60岁以上户等，逐户核实脱贫户“两不愁三保障”问题彻底解决和“四个不摘”是否落实到位，脱贫户的人均纯收入是否稳定超过国家现行扶贫标准、长效可持续性稳定脱贫政策措施是否落实到位，及时发现返贫问题，健全完善跟踪监测管理和防止返贫长效机制，多措并举有效防止返贫。“三个关键环节”即着力抓好实地核实环节，坚持问题导向，组织乡镇干部、村两委人员、村级责任组、驻村工作队、帮扶责任人和有关行业部门等相关人员，通过开展自查、互查等方式利用已脱贫户防返贫入户普查表入村入户实地普查，逐户摸清掌握家庭基本情况、生产生活状况，逐村对照脱贫达标条件，复核复验脱贫村达标情况；着力抓好问题整改环节，在逐村逐户实地核实基础上，县、乡、村三级认真分析梳理已脱贫户、脱贫村的返贫风险，分类建立返贫风险高已脱贫户台账，分级采取针对措施解决问题，健全完善长效机制，做到返贫风险早预警、早解决、早巩固；着力抓好督导检查环节，市、县采取明察暗访形式随机抽查基层“回头看”工作情况，对工作重视不够、组织不力、搞形式、走过场、工作质量不高的，严肃予以问责，以严明的纪律保障全市“回头看”工作取得实效。

三、强化制度，建长机制。各级各部门对照实地核实情况进行脱贫质量评估，结合脱贫村、脱贫户实际，有针对性地建章立制，补齐短板，加强弱项，强化帮扶，健全完善可持续性稳定脱贫长效机制。一是建立防止返贫跟踪监测管理长效机制，构建乡村干部、村级责任组、驻村工作队、帮扶责任人等共同参与的防返贫实地监测责任体系，县区涉及“两不愁、三保障”责任部门加强数据监测，构建数据监测责任体系，及时发现解决返贫问题。二是建立脱贫户可持续增收稳定脱贫长效机制，加大“两业”转移就业和产业扶贫力度，实现户户有产业、增收渠道多，坚决杜绝返贫。三是建立脱贫村巩固提升长效机制，建立行业部门定期督监测责任体系，持续巩固提升基础设施和基本公共服务。通过加强组织领导，细化工作责任，强化制度建设，构建长效机制，确保防止返贫工作取得实实在在的成效。