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西平县争创“四个堡垒” 促基层党组织振兴

2019-07-31 10:10 来源:驻马店网 责任编辑:徐明霞
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摘要:优先安排获得“堡垒”荣誉称号村的党支部书记参加考察学习、培训进修等活动,并对连续3年获得四个“堡垒”荣誉称号村的党支部书记,按照相关规定,结合空编及岗位需求情况,定向招聘乡镇事业编制人员。

李玉清

为切实巩固党的执政基础,近期,西平县以党的基层组织为统领、以推进基层党组织标准化规范化建设为抓手,在全县基层党组织开展争创“政治堡垒、先锋堡垒、服务堡垒、发展堡垒”四个堡垒活动,力争通过3年的努力,全面增强基层党组织政治领导力、凝聚力、号召力和发展源动力,为乡村振兴战略提供坚强组织保障。

抓组织建设增强领导力,争创旗帜鲜明、坚强有力的政治堡垒。一是扣紧责任链条。实行县级党员领导干部包乡联村责任制,每季度定期到联系点调研指导党建工作,县委每月至少专题研究一次党建工作。乡镇构建党委书记、党委副书记、组织委员和组织干事抓党建工作主业、主责、主体、主力“四位一体”的党建工作格局,每半年向县委汇报一次党建工作,各村(社区)每季度向乡镇党委汇报一次党建工作。二是用好学习利器。结合推进“两学一做”学习教育,建立“周二集中学习日”制度,按照“发展需要什么学什么,干部成长缺什么学什么”的原则,为党员干部安排最前沿的理论知识,让周二学习成为干部“充电”的特色课堂。三是严肃政治生活。推行“双纪实”和“主题党日”制度,印发《党支部组织生活纪实本》《党员纪实管理手册》,对党支部组织生活和党员管理工作进行全程纪实管理,西平县经验做法被《中国组织人事报》基层党建版刊载宣传。每月25日开展“主题党日”活动,各党支部通过微信发送至全县基层党建工作交流群,形成“月月有活动、支部齐动员、党员全参与”的浓厚氛围。四是夯实基本保障。投入专项资金1421万元,按照不低于300平方米的标准,对全县村级活动场所进行升级改造。建立与当地社会经济发展相适应的财政投入机制,全县村级组织运转经费和服务群众专项经费为每村2.5万元/年,社区3万元/年;按照不低于当地农民人均可支配收入2倍的标准拨付。

抓党员管理增强凝聚力,争创忠诚干净、担当作为的先锋堡垒。一是村干部队伍。推进党支部书记队伍建设“五项工程”,邀请中国人民大学和新乡、漯河等地知名学者、优秀村党支部书记、驻村第一书记作专题辅导,并组织优秀村党支部书记赴濮阳、新乡等地参观学习。注重培养村级后备力量,采取1个村培养2~5名村级后备人才“1+N”的模式,建立村级后备人才干部库,建立培养机制,实行动态管理。二是党员队伍。利用县委党校党建文化园、豫坡集团党史展览馆、柏城街道北关社区民族文化长廊等党员教育示范基地,培训党员5000多人;充分发挥各级党校作用,开展各类大型宣讲50多场,轮训党员干部2万多人;充分发挥远程教育站点的作用,免费为党员提供学习交流、技术培训等服务。三是帮扶队伍。引导1484名省、市、县优秀共产党员、党务工作者和“两代表一委员”参与脱贫攻坚工作;从各单位选派6400余名优秀干部到脱贫攻坚一线结对帮扶;引导动员5728名农村党员与8162名贫困群众结对帮扶。

抓为民奉献增强号召力,争创情系群众、敬业务实的服务堡垒。一是建好便民服务平台。打造县、乡、村、组“三级四层”综合便民服务平台306个,并在县党群服务中心配置127名专职人员,将税务、民政、财政等32家110余项审批服务事项全部纳入服务中心,今年以来共办理服务类事项3万余件。二是创新服务载体。农村党组织方面,与抓党建促脱贫攻坚、党员干部队伍建设等工作相结合,开展各类服务活动。社区党组织方面,落实“三有一化”,按照“一社一特”要求,打造“邻里和谐型”“贴心服务型”“综治平安型”等社区,推行“网格化管理、组团式服务”,推广“百步亭社区工作法”,完善社区服务体系,增强服务功能。三是健全服务机制。完善党员联系服务群众机制,规范完善以村干部值班带班、为民服务全程代理、村干部包村联户、党员包片联户为主要内容的基层便民服务制度,在乡镇(街道)、村(社区)设立代理服务员,开展代办服务,及时办理、反馈群众诉求,打通联系服务群众“最后一公里”。四是拓展服务内容。服务农村生态促环境优美。积极推进“厕所革命”、垃圾污水治理工作,建设“美丽乡村”,全面加强农村人居环境综合整治,完善林田水网等基础设施建设。服务农民生活促社会和谐。实施党建惠民工程,加快推进现代公共文化服务体系建设;加强社会综合治理,健全矛盾纠纷排查化解体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,做好农村宗教工作;深入宣传社会主义核心价值观,号召群众抵制陈规陋习和歪风邪气,开展“好婆婆”“好媳妇”、文明家庭等评选活动,树立文明新风。

抓产业兴旺增强源动力,争创强村富民、独具特色的发展堡垒。一是发展壮大村级集体经济。该县先后投入专项资金841.2万元,打造集体经济发展试点村7个。县财政投入专项资金750余万元,扶持23个贫困村建设集体工厂,引导县产业集聚区内服装、箱包、渔具加工等劳动密集型企业在乡村设立分厂,帮助贫困群众在家门口就业,集体工厂每年的租金作为集体收入。对没有产业覆盖的38个贫困村,注入发展基金1180万元入股优势企业,收益归村集体所有。结合农村清产核资,全县已有51个村实现集体经济收入零突破。二是加强农村实用人才培养。依托全县237所乡镇、农村基层党校、远程教育站点,采取集中化培训、小班化教学、场景化演练、现场化展示等形式,培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民;依托27个设立党支部的农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等农村新型经营主体,开办田间课堂,开展农业技术培训;投入200万元打造“智慧党建”平台,把基层党建、实用技术培训等内容纳入互联网管理,开展就业创业技能、种养大户和农村经纪人培训。三是培育发展农村新兴产业。实施“富民强村”工程,采取以强带弱、以大带小、村居联建、村企联建、产业统建等形式,成立专业合作社、家庭农场、产业链党支部以及带富型、顾问型党小组,打造党建围绕产业转、党员创业示范带、群众致富跟着干的发展新路子。推进信息进村入户,探索建立产销衔接的农业服务平台,提高农业综合信息服务水平。组建农村党支部电商合作点,加大农产品品牌创建、市场开拓和“走出去”力度。实施产业兴村计划,积极调整生产结构,加快土地流转,推进一二三产业融合发展,培育壮大特色产业、优势产业,打造一村一品的发展格局。

为把活动引向深入,县委每年开展一次“四个堡垒”评选活动,对优胜基层党组织和先进个人,从政治激励、待遇保障、工作支持等方面给予激励。一是与表彰奖励挂钩。对评选出的各类“堡垒”村将授予“堡垒创建示范村”称号,评选结果作为评价乡镇领导班子、村党支部和村干部评先选优的重要参考依据。对于表现突出的村干部,优先推荐为县级以上党员代表、人大代表、政协委员候选人,优先推荐为各级表彰对象,优先推荐为重点培养对象。二是与经费报酬挂钩。对于获得三个“堡垒”荣誉称号的村,当年奖励党建工作经费5万元;获得四个“堡垒”荣誉称号的村,当年奖励党建工作经费10万元;对于获得荣誉奖励的村,在职村干部工作报酬实行“固定工作报酬+绩效补贴”的方式发放。同时,获得一个“堡垒”荣誉称号的村,党支部书记、村委主任及其他在职村干部绩效补贴为固定工作报酬的20%;获得两个“堡垒”荣誉称号的村,党支部书记、村委主任及其他在职村干部绩效补贴为固定工作报酬的40%;获得三个“堡垒”荣誉称号的村,党支部书记、村委主任及其他在职村干部绩效补贴为固定工作报酬的60%;获得四个“堡垒”荣誉称号的村,党支部书记、村委主任及其他在职村干部绩效补贴为固定工作报酬的100%。绩效补贴在当年评选工作结束后一次性发放。三是与群众受益挂钩。当年获得三个以上“堡垒”荣誉称号的村,由县财政按照全年600元的标准为全村70周岁以上老人一次性发放生活补贴;当年获得四个“堡垒”荣誉称号的村,县财政将按照基本标准为全村所有党员代交下一年的农村医疗保险和养老保险;对于连续3年获得四个“堡垒”荣誉称号的村,由县财政按照全年2000元的标准,为所有在职村干部代交下一年农村养老保险。四是与培养使用挂钩。优先安排获得“堡垒”荣誉称号村的党支部书记参加考察学习、培训进修等活动,并对连续3年获得四个“堡垒”荣誉称号村的党支部书记,按照相关规定,结合空编及岗位需求情况,定向招聘乡镇事业编制人员。 

(作者系中共西平县委常委、组织部部长)

责任编辑:徐明霞

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