勾画乡村振兴新瓦岗 描绘美丽乡村新图景

朝气蓬勃、勇创一流的镇、村干部

党在心中

加强党建

乡村振兴联谊

美丽乡村（规划图）

现代农业

科技农业

瓦岗“三宝”——夏枯草、西瓜、红薯

建设美丽乡村、实施乡村振兴，是新时代对做好“三农”工作的新要求，也是更好地满足农民群众对美好生活新期待的有效途径。

在我市的确山县，有这么一个山区镇，曾经因为地处浅山丘陵、交通闭塞等原因，在一段时期内陷入“山区就是穷区”的困惑局面，让当地群众的生活状态、精神状态处于相对落后的状况。这就是昔日名不见经传的瓦岗镇。

近年来，镇党委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会如何科学有效地实施乡村振兴、建设美丽乡村，立足镇域实际，发挥比较优势，锐意创新进取，破解发展难题，取得了让人刮目相看的好成绩，交出了令人津津乐道的好答卷，描绘了美丽乡村的新图景，勾画了乡村振兴的好前景。

如今的瓦岗，秉持党建引领而经济社会事业偕同发展，大力做强做活农业而农民群众生活日新月异，坚持产业带动而脱贫攻坚工作成效显著，辖有国家4A级景区老乐山风景区而厚重大气，凭着“梦里水乡·美丽常庄”而声誉鹊起。

坚持党建引领 加强队伍建设

近年来，确山县瓦岗镇突出全面从严治党主体责任，不断加强党的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，始终坚持高标准、严要求。镇党委常态化组织全体党员干部认真学习党章党规、《中国共产党纪律处分条例》等内容，为党员干部订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高党员干部政治理论素养。经常性地组织各村党支部书记集中学习，通过专题学习、集中讨论等方式，做到将理论学习抓在经常、融入日常。组织专题研讨会集中学习，镇主要领导带头发言，村党支部书记交流学习体会，重点结合本村实际，提高学习研讨的质量和标准。

由镇纪委定期对各村党支部书记履职情况进行督导考评。根据考评结果，对于排名靠后的村党支部书记进行谈心谈话；对于连续两次排名靠后的村党支部书记进行约谈。

为加强农村“带头人”队伍建设，全面提升村党支部书记政治引领和服务群众能力。全镇进一步规范“村党组织运行规则”“一定两议三监督”“一事一议”“村财民理乡监管”议事决策程序，加强党员监督和群众监督;定期交心谈心，动态掌握村党支部书记思想，及时了解党建工作中存在的问题;严格述职评议，通过“党委审、党员评、群众议”的方式，确保村党支部书记材料把关“严”，述职内容“真”，测评结果“实”。

对照目标任务，严格专项考核。对各村基层党建、安全生产、社会稳定、脱贫攻坚等重点工作，定目标、定标准、严督查，为各村党支部书记抓基层党建形成制度保障。

镇党委采取“选、育、管、用”的方式充实村级后备干部库。将退伍军人、返乡农民工、大中专毕业生、致富能手作为后备干部培养发展对象，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断选拔优秀人选。

强产业建机制 奋战脱贫攻坚

为打赢打好脱贫攻坚战，瓦岗镇在确山县委、县政府的正确领导下，立足“一山（老乐山）一水（常庄梦里水乡）一世界（豫南农产品交易大世界）”资源优势，着力打造“三（三大带贫产业）三（三大带贫主体）四（四项利益联结机制）”带贫模式，全面提升产业扶贫工作质量，实现了扶贫产业全覆盖，为如期完成脱贫任务奠定了坚实基础。

打造“三大带贫产业”。一是依托老乐山景区，实施旅游产业带动。依托景区产业辐射带动优势开发乡村旅游产品，开办农家乐、乡村民宿、自驾游宿营地、旅游商品店等，吸纳1000余名贫困群众就业。二是打造常庄“梦里水乡”，实施田园综合体产业带动。依托境内的山、水、林等生态资源和村落、农耕、民俗等山乡风情，对常庄村独特的旅游资源进行包装，对常庄村沿河的5个村民组进行集中打造，建设美丽乡村，发展乡村旅游，有效推动了脱贫攻坚实施。三是建设“豫南农产品交易大世界”，实施“瓦岗三宝”（西瓜、红薯、夏枯草）产业带动。立足农产品资源优势，积极推进建设“豫南农产品交易大世界”市场建设，扎根豫南地区，辐射豫、鄂、皖、苏的特色农产品交易中心，进一步带动农业产业做精做强。“瓦岗西瓜”成为全国第一个以政府名义注册的商标，瓦岗镇被命名为国家级标准化红薯种植综合示范基地，瓦岗夏枯草销量已占全国总量的80%，已获得国家地理保护标志认定。

做强“三大带贫主体”。一是培强带贫企业。立足产业优势，培强壮大了一批以顺春、天源、香来美、中基农业等为代表的优势明显、特色鲜明的带贫企业。二是做活带贫组织。帮助全镇15个村立足产业优势，建立村级专业合作社，引导贫困户入社经营，共享发展红利，形成了“公司+专业合作社+贫困户”为主的产业带贫模式，实现了产业发展与脱贫增收的无缝链接，把产业发展的“源头活水”引向贫困户稳定脱贫、有效脱贫。三是强化党建带贫。引导村级“双强”型党员干部入股专业合作社，成为专业合作社带头人，进一步提高合作社的凝聚力、战斗力和向心力，促进村级专业合作社行稳致远。

建立“四项利益联结机制”。一是入社经营利益联结机制。一户一策，打造“脱贫致富卡+扶贫”的利益联结模式，建立企业（合作社）与贫困群众利益联结机制，签订带贫协议，达到“你脱贫、我发展”的双赢效果。二是入股分红利益联结机制。将贫困村、贫困户的林地、荒地等资源进行量化，通过适度流转，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民，入股发展，共享产业红利，实现稳定脱贫。三是入企务工利益联结机制。通过发展扶贫企业，吸纳贫困户进入企业务工，实现就业脱贫。四是入档共享利益联结机制。建立村级集体经济利益联结机制，实现建档立卡贫困户普惠式帮扶。村级扶贫车间、光伏发电等集体经济收益和社会扶贫资金，主要用于公益岗位扶贫，对群众临时救助，实施村基础设施建设、人居环境改善等，千方百计提高建档立卡贫困户的生产生活水平。

2018年，瓦岗镇成功脱贫273户893人，贫困村常庄村、林庄村顺利脱贫出列；在确山县组织开展的脱贫攻坚“夏季总攻”行动中，瓦岗镇取得全县第一名的好成绩；该镇邢店村、瓦岗村、黑风寺村代表全市迎接脱贫攻坚工作国家级第三方评估取得突出成绩，分别荣获全市、全县脱贫攻坚先进单位称号。

强农惠农富农 奏响大地飞歌

近年来，瓦岗镇始终坚持农业农村优先发展总方针，围绕如何实现农民富、农村美、农业兴，让走进瓦岗的人们看得见山，望得见水，记得住乡愁，让农民群众有着舒适美好的生产生活环境，作出不懈的努力。

镇党委、镇政府自觉把瓦岗镇的规划摆在全县“十三五”发展规划、全域旅游发展规划、产业发展规划等大布局中，让瓦岗的乡村振兴同全县发展同频共振、同步合拍，努力为全县乡村振兴贡献瓦岗力量。结合瓦岗实际，对生态环境、自然资源、历史文化、乡村风情、产业基础、投资能力、市场依托等发展条件进行科学研究和综合分析，坚持城乡融合、整体设计、多规合一的理念，高水平谋划乡村振兴发展规划，为实施乡村振兴战略提供了发展遵循。

在具体实施中，他们以美丽乡村建设为抓手，以常庄、芦庄等村为重点，试点先行、寻求突破。目前，常庄村已初步形成了以“一路”，即沿臻头河7.3公里滨河景观大道；“两园”，即以多种日光温室和果蔬采摘为主的现代农业科技体验园和山区湿地公园；“三区”，即观光度假区、餐饮休闲区和特色商业区发展格局，促进农业资源景区化，推动田园变公园，着力打造乡业兴、乡景美、乡愁浓、乡风淳的现代田园综合体，走出了一条高质量的乡村振兴发展之路。在常庄村的示范引领下，芦庄、邓庄、林庄等一批生态宜居特色乡村也初现风采，全镇逐步形成聚“盆景”成“风景”的人居环境整治新面貌。

瓦岗镇生态资源丰富，生物种类多样，特有的地形地貌和地理特征，为瓦岗特色产业提供了得天独厚的条件。近年来，镇党委、镇政府积极探索农业产业化发展路径，把农业资源优势转化为农业产业优势，在精细化、规模化、品牌化上下功夫，培育和壮大特色优势产业。

该镇紧紧依托“瓦岗三宝”（夏枯草、西瓜、红薯），大力实施招商引资项目带动，强化资金、土地、环境等要素保障，着力树品牌、增效益，培育壮大了一批优势明显、特色鲜明的产业龙头，打牢了乡村振兴基础。镇农业品牌企业顺春农业公司以红薯种植、加工为主要抓手，因地制宜发展红薯种植产业，辐射带动15个村，种植面积达一万余亩。天源中药材发展有限公司以中药材种植、购销和加工为重点，年订购量2000余吨，订单额近4000万元，并成功拓展艾绒提取、艾柱加工、熏香制作等产业领域，已成为豫南最大的中药材龙头企业和加多宝集团主要原材料生产基地。香来美食品公司集研发、加工、销售为一体，主要有爱上美仁系列、香来美系列、瓦岗红薯系列等系列加工产品。中基农业公司建设智能温控玻璃大棚和双膜拱棚，发展生态果蔬种植，已建成特色观光园6.55万平方米。这些产业化龙头企业，不仅带动了全镇农业产业化发展，也大力促进了农民就业务工，增加了农民群众收入，为农民群众脱贫致富奔小康，插上了腾飞的翅膀。

如今，瓦岗镇干部群众在县委、县政府的正确领导下，以克难攻坚、锐意进取的使命感，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以情系“三农”、强农惠农的责任感，在瓦岗这片充满希望的土地上，在瓦岗这方活力四射的山水间，描绘更加美好的发展画卷。

　 (张新义 段阳东)