确山县“两新”组织党建工作成效显著

本报讯（记者 张新义 通讯员 侯连军 李新华）做好新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的党建工作，是新时代党建工作的新要求。近年来，确山县在党建工作中，注重把基层党组织活动与“两新”组织党建紧密结合，夯实工作基础，取得了显著成效。

深入摸底排查，确保底数清楚。确山县建立“两新”组织党建工作联席会议制度，对排查工作研究部署，加强指导。由县委组织部牵头，按照职责管理权限，指导县产业集聚区、市场监督管理局、民政局、司法局、财政局、教体局等部门，分类别对“两新”组织进行摸底排查和核实对照，在剔除有名无实的“空壳”组织、久不运转的“僵尸”组织和多重注册的“影子”组织的基础上，根据从业人员数量和党员数量对“两新”组织分类建立台账和党员信息库，实行动态管理。目前，全县共有固定经营场所、有一定数量职工、有生产经营活动的实体性非公企业140家，社会组织45家。

创新形式组建，确保党组织全覆盖。县组织部门按照“有利于党的领导、有利于党组织和党员发挥作用，有利于‘两新’组织生产经营”的原则，坚持“因企制宜、分类指导、区域统筹”和“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则，对“两新”组织采取多种形式组建党组织。有3名及以上正式党员的，全部单独建立党组织，党组织与“两新”组织同步发展。对党员不足3名的，按“行业相近、地域相邻”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，由两个或两个以上企业或新社会组织联合建立党支部。对于党员人数少、不能单独设立党支部或成立条件还不够成熟的非公企业和社会组织，将党员组织关系转到企业所在村党支部。对没有党员的企业，派驻党建指导员，党组织的隶属关系以属地管理为主，归口管理为辅。目前，全县非公有制企业建立党支部129个，社会组织建立党支部39个，党组织覆盖率达100%。

为抓好党组织书记队伍建设，确山县注重从业主党员、管理层党员、经营技术骨干党员中选优配强非公企业和社会组织党组织书记，对暂无合适人选的，通过下派党建指导员、离退休党员干部到企业兼任党支部副书记，全面抓好“两新”党组织书记队伍建设。

目前，全县70名非公企业党组织书记，有25名企业业主担任党组织书记，40名企业管理层人员和经营技术骨干担任党支部书记，5名党政机关退休干部担任党支部书记。

为抓好党建指导员队伍建设，该县按照“素质好、业务精、能力强、热情高”的标准，向“两新”组织派驻86名党建指导员，定期到派驻单位指导开展“三会一课”、民主生活会等组织生活，协助做好党员发展、流动党员管理、党员民主评议等工作，不断提升“两新”组织党建的规范化水平。

为抓好党员队伍建设，确山县把“两新”组织党员培训纳入全县党员培训整体规划，确保党组织书记每年至少培训1次，其他党员3年轮训一遍。同时，认真做好发展党员工作，注重从群团组织负责人、企业经营管理人员和生产一线骨干中培养发展党员。近年来，全县共培养“两新”组织入党积极分子151名，发展党员43名。②5