政务服务“有温度” 群众办事“少跑路”

记者 刘华山 见习记者 周由

秋冬之交，晴空万里。东方明珠申城上海，在第二届中国国际进口博览会上，市委书记陈星见证了河南恒都食品有限公司与美利华集团巴西有限公司关于冷冻去骨牛肉等7个项目共计22.6亿元订单的签约。

利用国家级展会平台与国内外参会客商洽谈对接，积极推介展示驻马店开放发展成果，深化拓展对外开放、合作交流“朋友圈”……开放之门越开越大，发展之路越走越宽，与持续优化的营商环境息息相关。

作为一个960万人的人口大市、农业大市和新兴工业城市，我市在新时代征途上，以敢想敢干、善作善成的精气神，瞄准一流营商环境，提升自身服务效能，加快推进高质量跨越发展进度，朝着打造全国一流地级市的目标铿锵迈进。

倡导“店小二”精神

架设政企服务“连心桥”

营商环境好不好，关键要看企业家脸上笑不笑。

“对于企业家，要有一份敬意、一份理解、一份爱护，因为企业家无时无刻不面对残酷的市场竞争。所有成功都是通过披荆斩棘、艰苦创业得来的。”市委副书记、市长朱是西说，理解支持企业家，就是要打造最优的营商环境。

为此，我市提出建设高效廉洁、诚信法治的服务型政府，努力打造“办事不求人”的社会环境、公正透明的法治环境、和谐顺畅的人文环境，“让企业家找政府办事不求人、不作难、有底气成为常态”。

脚下沾满多少泥土，心中就沉淀多少真情。近年来，我市提出做服务企业的金牌“店小二”，将每月15日定为“企业服务日”，由市、县主要领导带头，雷打不动深入企业一线，查找解决问题；每月20日至次月10日设为“企业宁静日”，非必要情况，任何部门和单位不能到企业开展检查活动，让企业心无旁骛抓好生产经营，形成“有事必服、无事不扰”的工作机制。

不仅如此，我市还建立了由市长任群主的“政企沟通微信群”，群内企业家可以直接反映问题，坦诚交流意见，搭建起便捷高效的政企联络“直通车”。

与这个微信群一样“热闹”的，还有我市的12345政务服务热线。去年以来，我市先后整合32条政务服务类热线到12345政务服务平台，实现“一号对外”，每月由一名副市长、每天由一名市直单位主要负责同志接听热线，并探索建立起“互联网+热线+督查”模式。

对于企业和群众反映的烦心事、揪心事，由市直相关部门限期解决，并由市政府督查室跟踪督办、快督快办，打造出一条有温度、有态度、有速度的政府服务企业的“暖心线”。

　  深化“放管服”改革

　 下好服务企业“先手棋”

迈进高质量跨越发展关键期，在用“贴心”服务打造优良营商环境的同时，更需要优良的政策机制来保障，打造高效闭环、善抓落实的“政务服务链”。

率先在全省实现不动产登记“一窗受理”，率先在全省完成全面推行市场准入负面清单制度工作，全市企业开办时间压缩至4.5天，工程建设项目开工前审批时间压缩至20个工作日……近年来，我市按下了深化“放管服”改革的“快进键”，不断简化办事审批流程，跑出了政务服务“加速度”。

在此基础上，我市牢固树立法治是最好营商环境理念，全面推进法治政府建设，成立了深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组，下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组，一网通办组、只进一扇门组、最多跑一次组3个功能组，以及综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组，统筹协调政府涉法涉政职能部门，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系。

与此同时，我市还持续支持企业做大做强。先后出台产业强市30条、“服务企业”22条、“强优企业”19条等文件，为企业发展营造了良好的政策环境。每两个月举办一期产业强市大讲堂，每季度举办一届企业家研修研讨班，组织全市重点企业负责人走进国内知名高校，开阔视野、更新理念，极大激发了全市企业家干事创业的内生动力和创造力。

打造营商“硬环境”

构建服务“软实力”

优化营商环境，不仅要敢于刀刃向内，更要勇于开拓创新；既要打造线下优良营商“硬环境”，更要构建线上政务服务“软实力”。

今年9月底，一款集在线办事、信息查询、生活缴费，共计201项在线服务事项于一体的城市门户APP“咱的驻马店”正式上线。

运用这款APP，人们足不出户，只需注册一个实名账号，就可使用平台接入的上百项城市服务，共享住房、医疗、信用、交通、法律、民政等系统的海量数据，被誉为打通了便民服务的“最后一纳米”。

当前，这款APP现已接入驻马店市不动产登记中心、住房公积金管理中心、人社局、公安局、城市管理局等30多家单位，集政务服务、公共服务、便民服务于一体，为广大企业和群众提供在线办事、信息查询、生活缴费等服务。

不仅如此，我市还正式启动运行了公共资源交易不见面开标系统，在全省率先实现了场地环境监控展示、音频视频互动交流、开标全程实时直播，真正让企业参与公共资源交易像“网购”一样便捷。

“打造一流营商环境，需要拼服务、拼政策、拼技术，做到法律上平等、政策上一致、服务上优化，从而营造持久的吸引力。”市委书记陈星说，只有啃最难啃的骨头，解最难解的问题，驻马店才能在高质量跨越发展的道路上厚积薄发、绚丽出彩。