新时期检察机关聚焦监督主业的发展路径

西平县人民检察院党组书记、检察长 屈三平

随着司法责任制改革深化和内设机构等改革推进，检察部门的工作方式和运行机制也发生了深刻变化，检察工作转型发展迫在眉睫，全面强化法律监督势在必行。检察机关既面临难得的发展机遇，也面临严峻挑战。

面对全面深化改革新形势和社会主要矛盾新变化，受传统司法理念、工作模式、素质能力等因素的影响，检察机关目前的法律监督工作仍滞后于形势发展和人民期待，监督工作“虚”、监督手段“软”、监督刚性“弱”、监督效果“平”的问题仍较为突出。

为有效应对法律监督工作面临的新挑战、迎接新机遇，最高人民检察院提出了“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求和“落实、稳进、提升”的总基调，省人民检察院提出了“四个发展”的具体思路和“七种履职理念”，这些都为新时代检察工作高质量发展提供了根本遵循和方向指引。法律监督工作面临新的职能调整、新的工作大局、新的机遇挑战。只有认清大局、明确路径，才能抓住关键节点和时代机遇，通过做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作，推动“四大检察”全面、协调、充分发展。

以落实改革转型深化拓展监督职能。做精做细传统法律监督业务，突出审查逮捕、审查超诉等传统核心职能的监督属性，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，真正做到“捕诉一体”、专业精准，着力提升批捕、起诉工作质效。有效培育新的法律监督发展点，抓好工作载体，选准突破口，切实加强民事行政、未成年人检察等工作，充分履行羁押必要性审查、财产刑执行、社区矫正监督等新增职能。认真实施认罪认罚制度，让量刑建议更加精准、符合案件实际和法律规定。融入社会治理，提升法律监督综合成效，围绕民生开展食品药品安全、生态环境保护等领域专项监督工作。

以提升监督能级凸显司法效果和权威。凝聚内部合力，加强与其他执法、司法机关沟通协调，通过会签文件、联席会议等有效形式，建立各部门信息共享、线索移送、办案协作机制，畅通监督渠道。争取各方支持，紧紧依靠党委领导、人大支持开展监督工作，以检察情况专报等形式加强请示汇报，推动解决监督工作中遇到的困难和问题。信息科技助力，推动“智慧检察”建设，积极与公安、法院等单位沟通协调，提高“三远一网”的使用频率、增加使用效果。

以增长内生动力激发培养高素质队伍潜能。以专业化建设集聚人才效应，在推进内设机构改革时坚持稳定性和灵活性的统一，组建符合办案需要的专业化新型办案组织。以规范化建设提升检察品质，进一步深化司法责任制，健全检委会、检察官业绩评价、领导干部直接办案等制度，构建新型监督管理机制。以信息化建设助力转型发展，充分利用门户网站、微信、微博，全力打造“指尖上的阳光检察”，提高检务公开程度。完善线上和线下控申举报方式，满足群众诉讼需求。

中流击水，奋楫者进。面对新形势、新机遇，我们应树自信、重自强、严自律，做优做实法律监督工作，真正肩负起新时代赋予的新使命，担负起党和人民的重托，推进检察事业高质量发展。