规划师下乡 河南800多村庄有了发展新蓝图

济源市承留镇花石村将田、林、路统一规划使用，推进美丽乡村建设。

记者１月17日从省自然资源厅获悉，我省“乡村规划、千村试点”工作结出第一批“果实”：全省800多个试点村庄完成村庄规划编制，有了新的发展蓝图，涌现了嵩县三合村、长垣市云寨村等一批乡村振兴的典型。在自然资源部近日举办的优秀村庄规划成果展评会中，我省5个村庄规划入选优秀案例，受到专家好评。

乡村振兴，规划先行，但长期以来，乡村规划是我省农村发展的“短板”。4.58万个行政村中，2.6万个村庄没有村庄规划；有规划的也存在不接地气、不实用问题，大多规划只能挂在墙上、躺在柜子里，造成不少村庄有新房无新村、有新村无新貌。

从去年7月15日开始，我省实施“乡村规划、千村试点”，选派1517名规划设计师下到1188个试点村庄。这些规划设计师扑下身子，因地制宜，编制出一大批实用性村庄规划，被规划改变的村庄脱颖而出。

长垣市蒲西街道办事处云寨村打造的“花香云寨”，成为许多旅游爱好者的“打卡”地。

一个曾经垃圾围村、不少院落房倒屋塌的云寨村，经规划师和建设者的手脱胎换骨。如今的云寨村街道干净，沿街各家或粉墙黛瓦，或镂空透景，节假日每天的游客超过一万人。下乡规划师、省国土规划院王雨虹感触很深：“云寨村的成功很大程度在于，规划师发现、挖掘出了村庄的内在潜质。”

嵩县黄庄乡三合村原本是一个贫困村，规划师下乡后找到了村庄发展的“短板”，并对症下药制订了村庄规划，按照豫西民居风格，用旧砖、旧瓦、废石头、旧磨盘等，对村内民居进行加固、提升和装饰，一些曾经废弃的土墙院落，改造后成了“香饽饽”。今天的三合村，成为远近闻名的手绘小镇。

据介绍，与以往的规划相比，这次村庄规划的蓝图有不少独特之处。

最突出的是好用、管用、实用，不仅能挂在墙上，而且在乡村振兴中真正起到了引领作用。规划师下乡后，充分梳理村庄发展的宏观背景，贯彻各级规划对村庄发展的定位，做到了“顶天”。同时，进行大量的、深入的乡村调研，对村庄的历史文化、农业产业、区位交通等各种资源禀赋，进行系统梳理与深度分析，做到了“立地”，找准了村庄在乡村振兴中的定位。

新蓝图体现了乡村个性，避免了千村一面。由于地形地貌、区域特征以及历史条件不同，不同村庄形成了各具特色的乡村特质。下乡规划师注意保护乡土文化和自然生态环境，尊重乡村特有的田园景观、传统建筑，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件和乡村环境，让乡村成为乡土文化传承的脉络符号、乡愁记忆的空间载体。

在新蓝图的编制中，还充分发挥村民的主体地位。在涉及村庄发展定位、产业规划等关键内容时，下乡规划师把规划专家的思路与村民的想法有机结合起来，使规划充分吸收村民智慧，有更广泛的群众基础。

“‘乡村规划、千村试点’活动，对促进我省乡村振兴，正在发挥巨大的作用。”省自然资源厅党组书记刘金山说。今年我省将以县域为单元，完成村庄分类和布局规划，实现有条件有需求的村庄规划应编尽编，通过规划引领乡村振兴。（记者 李运海）