遂平石寨铺：农民群众已成为遂平县石寨铺镇新时期人居环境整治的主体

驻马店网讯（记者 周涛 通讯员 梁文贺） 石寨铺镇在推进全镇"洁家、净村、美镇″爱国卫生运动中坚持农民群众为主体，把组织动员群众、教育引导群众贯穿全镇"洁家、净村、美镇″爱国卫生运动全过程，通过"一约五会"组织动员、激励群众自觉行动，着力培养了群众维护村庄环境卫生的主人翁意识，最大限度激发农民群众参与"洁家、净村、美镇″爱国卫生运动的积极性、主动性。

随着脱贫攻坚工作进入决战决胜阶段，石寨铺镇瞄准农村脏乱差顽疾，通过党建引领，撬动村民自治、群防群治机制，依靠群众自身行动，切实把一批“脏、乱、差”自然村建成环境优美的典型乡村，绘就石寨铺镇新时代四美乡村新画卷，走出了一条党建引领、村民自治、群防群治的“低成本、”的村庄清洁新路子。

党建引领，全民参与

为了解决农村残垣断壁多、坑塘垃圾多这一“老大难”问题，石寨铺镇调研和征求了基层党员干部、群众代表的意见，确定了党建引领、村民自治、全民共享共建美丽家园的人居环境整治新路径，从清理农村生活垃圾、闲置坑塘入手，逐步向畜禽养殖粪污、残垣断壁、旱厕、杂物清理延伸，大打了一场爱国卫生运动的人民战争。工作中，石寨铺镇成立了"洁家、净村、美镇″爱国卫生运动工作领导小组，实行党政主要领导同时挂帅的“双组长”制，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村中心，全镇形成了农业、村镇、卫生健康、自然资源、生态环保、财政等全镇各部门全覆盖的齐抓共管工作格局。工作中制定了《石寨铺镇“洁家、净村、美镇"爱国卫生运动实施方案》，确定了保护群众利益，充分依靠群众，让群众自觉自愿参与，打消群众顾虑，极大调动了广大群众参与人居环境整治行动的主动性、自觉性，降低了整治成本。为全镇全面扎实开展人居环境整治行动奠定了坚实基础。石寨铺镇实行党政班子包村、镇村组干部包自然村，积极引导群众投工投劳献身洁净村庄整治活动。针对农村垃圾处理难、易反复的问题，一方面石寨铺镇示范探索农户垃圾分类处置，一方面推行白色垃圾换日用品行动。活动的开展全面破解了石寨铺镇农村白色垃圾污染治理难题，全面实现了该镇农村环境整治一眼净目标。“洁家、净村、美镇”爱国卫生运动以来，石寨铺镇每天2次清运垃圾杂物实现全覆盖。清空闲宅基、庭院及坑塘100余处，清出土地260余亩，利用旧砖铺砌加宽农户院外的水泥路百余条，长10余公里。

让利群众，文化提升

为了巩固清拆成效，按照清理、利用、管理推进的思路，对清理出的空闲宅基、闲置坑塘通过种树、种菜、种花，打造成小果园、小菜园、小游园。对可连片的宅基进行清理改造，建成产业项目发展特色的花卉花木“微基地”促进农民增收；对有历史意义、文化价值的老房屋、祠堂等妥善保护，建成农家书屋、乡村阅览室、民俗馆、纪念馆；利用废弃碾盘、石磙等老物件，打造景观小品，推动农家乐餐饮业发展。把清拆出的旧砖铺砌乡间甬道，既方便群众出行，又留住历史记忆。利用闲置坑塘，建设了有机废物蓄粪改良土壤周转池及垃圾可回收与不可回收、生活有机垃圾与白色污染垃圾分类收集设施。目前，全镇共建成小菜园200余处、小游园80处、小果园130余处、乡村农家乐30余处、农民图书阅览室、村史志馆、民俗馆10多处。

利用奖补，长效推动

健全奖补机制，严格先干后奖，干好重奖工作机制，整合镇直各涉农部门项目资源，打捆用于村庄治理后的绿化、道路硬化、坑塘改造、产业项目落地、小游园建设等。石寨铺镇积极探索推进了群众自治、集体产权制度改革与群众利益责任相捆绑运行模式，明确群众自清自管范围，推行村规民约规范群众行为机制，确保管护长效。通过建立村规民约、开展星级文明户评比、农村“大喇叭”宣传，教育引导群众共同维护好村容村貌。

同时，严格已建立的“网格长”“河长”等制度，各村选定有威望有能力有责任心的老党员、乡贤、老干部、退休人员等负责相应范围的环境整治监督指导工作，极大地延伸了管护触角，推动了全镇环境卫生整治工作。