用心防风险 竭力保平安——访市应急管理局党组书记、局长牛清泉

用心防风险 竭力保平安

——访市应急管理局党组书记、局长牛清泉

记者 黄育南

“今年以来，市应急管理局认真落实市委、市政府关于安全生产工作的部署，扎实做好疫情防控和安全生产工作，确保两手抓、两手硬、两不误、两促进。”日前，市应急管理局党组书记、局长牛清泉在接受记者采访时说，“我们通过全市各级各部门上下联动、齐抓共管，共检查各类生产经营单位（场所）6700家，排查各类隐患12071项、整改11951项（其中重大隐患17项，全部整改到位），打击违法违规行为3966起，行政处罚125万元，停产整顿27家，暂扣吊销证照63家，查封35家，约谈113家次。”

“疫情防控期间，市应急管理局先后出台《关于加强疫情防控和安全防范工作的通知》《关于进一步加强疫情防控期间复工复产安全生产工作的通知》等，就企业安全生产进行安排，并通过组织开展专家帮扶、驻地指导等方式，为应急保供物资、消毒用品、防护用品、生活必需品等企业提供安全服务。”牛清泉表示，“在加强疫情防控的同时，积极协调调拨应急保障物资，全力保障基层防疫卡点。至目前，共向防疫一线卡点调拨发放各类应急物资2773件。专门制定出台了许可容缺受理、网上审批、线上安全教育培训等惠企措施，全面服务企业做好安全防范和复工复产。”

牛清泉说：“2019年1至6月，我们在全市组织开展了安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法‘四大攻坚行动’，共关闭取缔32家，停产整顿43家，暂扣吊销证照134家，罚款540.71万元。2019年8月至10月，在全市开展了‘防风险、除隐患、保平安、迎大庆’行动，共检查企业23073家次，整改隐患28598项，停产整顿153家，查封102家，行政处罚711.97万元，移送司法机关8人，党政纪处分3人。我们从严落实执法计划，实行市、县安全生产执法计划两级双向对接，坚持执法情况周汇总、月通报、旬分析制度，定期对各县区执法情况进行通报排名，以严格的执法严惩各类违法违规行为。”

牛清泉说：“我们全面深化安全生产领域‘放管服’改革，强化‘三级十同’和政务服务‘一网通办’前提下‘最多跑一次’措施落实，对梳理的25项安全生产行政审批事项全部进驻行政服务中心，实现网上申请，做到一站式受理、一站式审批。我们全面构筑应急管理和防灾减灾救灾防线，建立了在党委、政府集中统一领导下的‘1+11’应急处置指挥体系，健全完善了应急管理部门统筹、相关部门分工配合负责的应急救援联动机制。构建了以综合性消防救援队伍为主力、6支专业救援队伍为协同、9支社会化救援力量为辅助的应急救援力量体系。我们扎实开展应急训练、预案演练，围绕天然气长输管线、危险化学品、交通运输、非煤矿山（尾矿库）等重点领域，共组织开展各项应急演练308次，参演参训人员21176人次，投入资金近900万元。”

牛清泉说：“按照国家和省安全生产会议要求，结合我市实际，今年我们将围绕‘一杜绝、三下降’目标，强化新修订的《河南省安全生产条例》贯彻执行，推动安全生产责任落实；结合机构改革实际，按照‘三管三必须’要求，修订《党委政府及有关部门安全生产工作职责》，全面明确压实安全生产责任；创新常抓严抓安全监管机制，倒逼企业落实主体责任。按照‘细化标准、一企一策、全面推广’的要求，以各类园区为重点，强力推进双重预防体系建设，确保实现园区内所有企业和园区自身双重预防体系全覆盖。突出危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防等重点领域，持续加大综合治理、系统治理、源头治理力度，严惩各类违法违规行为。”

牛清泉表示：“我们将进一步加强监管执法能力建设，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核‘三项制度’，强化执法保障，提升执法水平。创新执法监管方式，实行分级分类精准执法。加强基层网格化建设，全面提升监管执法能力和信息化水平。积极推动安全发展示范城市、安全社区和综合减灾示范试点建设，普及安全知识，培育安全文化，持续提升全民安全意识和素养。”