遂平石寨铺：积极探索村务协商提升乡村治理能力

驻马店网讯（记者 周涛 通讯员 梁文贺） 党的十九大报告指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”

十九届四中全会以来，石寨铺镇各村委在“一约五会”的基础上，探索推进村民议事会议事协商，构建村民参事议事、建言献策、凝聚共识的制度机制。工作中，石寨铺镇健全完善了村支部引领、村委会落实、村监督委员会监督、村民议事会协商的基层治理体系，有效提升了全镇乡村治理能力。

党建引领，推动协商。在探索中，充分发挥村支部在村务协商中的引领作用，确保各项政策落实不走样。村民议事会主任由村支部书记兼任，成员由村支部提名，经群众代表选举产生。村支部负责指导村务协商活动全过程，确保协商结果符合党的路线、方针、政策和国家法律法规。工作中，不仅做到村务协商意见及时向村支部反馈，还使村级决策、重大事项得到更加广泛的支持，达到了真协商、帮真忙、不添乱的目的。止目前，全镇10个村务协商委员会按照一事一议、凝聚共识，开展协商22场次，提出可行性建议19条，真正实现群众需求和镇党委意图的有效对接，融洽了党群干群关系，提升了决策科学化水平。

群众参与，推动协商。汇集群众热情，凝聚群众智慧，助力解决群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。议事中，石寨铺镇突出村民议事会人员的群众身份，紧扣人品、能力、自愿，将素质好、群众认可度高、参事议事能力强的人员吸收到协商队伍中来，着力构建在外成功人士、网格员、老党员、优秀青年、致富能人、外来创业人员组成的村民议事会队伍。目前，全镇共有村民议事会成员110人，其中在外成功人士近39人。他们作为在外石寨铺人的重要代表，对家乡饱含深情，愿意为家乡贡献力量，村民议事会的成立，为他们更广泛、更有效地参与家乡建设提供了平台。石寨铺镇石寨铺居委会茨园组组长多年来致力于"一村一品一景″的打造，古老茨园现已成为远近闻名美丽的人文茨园。

问题解决，推动协商。石寨铺镇把是否真正协商解决问题作为最终评判标准。遇到村民关注的问题及时碰面协商，更好反映村民诉求，带动工作推进，让有事来商量成为乡村民主的新常态。对涉及村级事务方面有关事项，事关村集体经济发展、项目申报建设和涉及村民切身利益等方面的重要问题，进行事前调查、深入协商，为村支部提出参考意见。工作中，石寨铺镇充分发挥了议事会人员联系群众密切、群众威望较高的优势，主动协助村委化解矛盾纠纷，有力促进了乡村和谐稳定。

机制创新，推动协商。疫情发生以来，闫桥村民议事会积极发动群众，通过微信群集体协商，创新一系列有效举措，推动实现人员排查登记、扎布袋于村口、服务站点出入值守、居家隔离管控服务、复工复产"点与点″服务等管控管理服务，确保织牢织密了疫情防控服务网。全镇北四村4个村民议事会还联名提出“发动志愿者在疫情防控期间为居家隔离人员提供代办服务”的建议，推动形成了“志愿者代办服务”机制并在各村推广，全镇150多名“志愿者代办服务员”累计开展代办服务6000余件，既解决了居家隔离和其他相关群众的生活困难，又避免人员外出集聚引发疫情风险。

重点突出，推动协商。石寨铺镇结合当前工作重点，突出乡村振兴、乡村治理、美丽乡村建设、乡风文明建设、脱贫攻坚等方面的内容，引导村民议事会聚焦重点开展协商议事、建言献策。在应对新冠肺炎疫情工作期间，微信协商、电话协商成为新常态，推动了各方意见诉求第一时间反映、第一时间协商。凡涉及群众利益关切或事关乡村振兴要务，均可在村支部随时安排下开展协商。同时，明确了村民议事会成员代表列席村党员大会、村民代表会议和村务联席会议，切实保障了村民议事会人员的参与权和知情权，增强了协商的针对性、实效性。

在石寨铺镇推进乡村振兴战略的实践中，村务协商正发挥积极的作用。全镇村民议事会在捐助美丽乡村建设资金、招引乡村产业项目等方面起着主力军的作用。石寨铺居委会立足现代观光休闲旅游农业的定位，通过村民议事会成员引进投资业主，按照“合作社+观光农业+餐饮服务+釆摘体验+农户”的合作模式，成为全镇现代农业观光乡村游融合发展的推广模式。