履职尽责 关注民生 服务发展

履职尽责  关注民生  服务发展

——市四届人大四次会议重点建议办理情况回放

天中晚报全媒体记者 刘金霞

关注民生，为民立言；关心发展，建言献策。在市四届人大四次会议期间，市人大代表怀着高度的责任心和使命感，共提建议、批评和意见（以下简称建议）263件。这些建议是代表在深入调研的基础上提出的，具有较强的针对性、前瞻性和可操作性。

市四届人大四次会议闭幕后，市人大常委会选工委及时对建议进行了整理。按照科学分类、统一交办、分别承办、区别督办、认真答复的总体要求，及时交有关单位和组织办理。其中市人民政府组成部门及有关单位承办238件，市人大常委会有关机构承办7件，市中级人民法院承办3件，市检察院承办1件，其他机关和部门承办14件。市人大常委会主任会议研究确定了7件重点建议，交有关承办单位重点研究办理，分别由常委会分管副主任牵头，相关工作委员会具体督办。

在各承办单位的共同努力下，在法定要求时间内，所有建议办理完毕并答复代表，办结率为100%。今年共收到人大代表办理情况征询意见表482份，满意482份，满意率100%。市四届人大常委会第十九、二十次会议分别审议通过了市政府系统承办的238件建议及重点建议的办理情况报告。

时值2020年市“两会”召开之际，本报对这些重点建议及办理情况进行回放。

加强社会保障监察

维护工人合法权益

建议内容：市人大代表辛文献等人提出《关于在劳动密集型行业加强社会保障监察维护工人合法权益的建议》

办理情况及回复：由驻马店市人力资源和社会保障局负责办理并回复。市人社局党组高度重视，并安排专人具体负责，通过调查研究、座谈交流等方式，研究制定解决办法。

2019年以来，全市人社系统进一步加大劳动保障执法监察力度，上半年全市共检查用人单位2169家，立案查处282家，为2083名劳动者追发工资1922.36万元，全市未发生因违反劳动保障法规引发的群体性事件和个人恶性案件。

全市人社系统强化劳动保障法律法规的宣传力度，切实增强企业特别是劳动密集型和小微企业依法用工意识及提高广大劳动者运用法律维护自身合法权益的能力。加大劳动保障执法监察力度，重点检查用工比较集中的建筑、加工制造、商场、餐饮服务等行业与职工签订劳动合同、缴纳社会保险费、工资支付等情况，严格依法处理违法违规行为，并列入违法失信名录实施联合惩戒。

积极推动企业工资集体协商工作。我市劳动关系三方协商会议成员单位市总工会、市人社局和市工商联联合开展了集体协商要约行动月活动，取得了阶段性成果。全市签订工资专项集体合同 2078份，覆盖职工133913人。已建工会组织企业集体协商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工会组织建制率保持在90%以上。

加快推进南驻阜高铁建设

建议内容：市人大代表杨新芳等人提出《关于加快推进南驻阜高铁建设的建议》

办理情况及回复：由驻马店市发展和改革委员会负责办理并回复。市发改委党组高度重视，立即召开会议进行认真研究和部署。大家一致认为，人大代表的建议与市委、市政府决策部署一致，说明规划建设南驻阜铁路既是市委、市政府决策的高瞻远瞩，也是民心所向。

对南驻阜铁路规划建设工作，市委、市政府高度重视。2019年，为了进一步加快推进此项工作，市政府专门成立南驻阜铁路项目建设指挥部，负责指挥、协调该项目的推进和争取工作。

主要工作推进情况。市发改委主动向国家有关部门汇报，争取支持。积极向省政府及有关部门请示、汇报，提出我市诉求。主动与武汉铁路局沟通。在每一阶段，保持与南阳市、阜阳市政府部门对接、沟通、协调。2019年9月28日，朱是西市长率市直有关部门负责同志赶赴阜阳，与阜阳市领导就南驻阜铁路规划建设工作进行对接。2019年10月12日，阜阳市函复同意南驻阜铁路“以客为主，兼顾货运”的定位。阜阳市、南阳市均建议由驻马店市牵头，两市全力配合，共同谋划争取南驻阜铁路项目。

待南阳市政府将其市域内线路走向确定后，两省三市在达成一致意见基础上，三市建立市级沟通协商机制，研究制定具体的项目推进措施，形成合力，加大项目争取力度，力争项目尽早进入国家规划，为下一步批复找准依据。同时，继续积极向国家、省有关部门进行汇报、争取，直至国家批准建设为止。

加强和规范我市高层建筑

二次供水建设管理

建议内容：于明标、刘光辉、路庆艳3名市人大代表提出《关于加强和规范我市高层建筑二次供水建设管理工作的建议》

办理情况及回复：驻马店市城市管理局负责办理并回复。近年来，随着城市化进程加快，我市中心城区框架不断拉大，高层住宅建筑呈现爆发式增长趋势。据统计，目前中心城区楼层超过8层需要二次供水的小区近200个。由于种种原因，目前二次供水多由开发商自主设计、建设，由物业公司使用、管理，普遍存在运行经费没有保障、维护不及时、设施老化难以更新、收费价格不统一、水质污染风险高、监管责任不到位等诸多弊端，并且随着居民高层住宅的增多，这些问题越来越突出。

为做好我市二次供水的建设与管理，规范二次供水市场，政府需要强力支持，创新运营机制，多渠道解决资金来源，落实监管责任，完善二次供水相关配套政策和标准，解决好城镇供水“最后一公里”的水质安全问题。建议严控增量，发布《驻马店市二次供水技术规范》。逐步规范，实现二次供水设施统建统管。供水企业要参与二次供水设备的设计、建设、管理、维护等环节，逐步实现对二次供水统建统管。制订计划，推动二次供水设施改造顺利实施。对于严重影响供水安全的直抽型二次供水设施要立即制止并限期整改，由开发商和物业承担整改费用。单独定价，确保二次供水的长期维护和管理。

目前，以上举措正在实施中。

结合健康城市创建

加快提升居民健康素养

建议内容：市人大代表杨长虹提出《关于加快提升居民健康素养的建议》

办理情况及回复：驻马店市卫健体委负责办理并回复。市卫健体委高度重视，成立了由党组书记、主任李桂霞任组长的重点建议办理工作领导小组，进一步明确任务，细化措施，同时深入上蔡县，驿城区的县、乡、村、户进行实地调研，了解目前我市健康素养偏低的原因，听取基层干部和群众对健康促进与健康教育工作的意见和建议，确保办理工作扎实开展。

市卫健体委经过认真梳理，根据相关文件精神，结合我市开展基本公卫健康教育项目、“健康天中行大医献爱心”活动、贫困地区健康促进“321”项目、创建健康促进县（区）等实际工作，通过研判分析、细化措施、狠抓落实等，提出加大宣传力度、加强健康教育阵地建设、加强健康教育队伍建设、大力开展健康促进县（区）创建活动、积极开展健康教育“三进”工作、开展“健康天中行大医献爱心”志愿服务专项行动等共计6条措施。

2019年6月，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》，明确提出实施十五项专项行动，其中“健康知识普及行动”是十五项行动之首。下一步，该委将结合健康城市创建，大力实施健康中国行动，扎实开展健康促进工作，快速提升全民健康素养。

在市区西部

建设大型农贸交易批发市场

建议内容：李玲等11名市人大代表提出《关于在市区西部建设大型农贸交易批发市场的建议》

办理情况及回复：驻马店市农业农村局负责办理并回复。针对李玲等11名市人大代表的建议，在市区西部城乡一体化示范区内，建设一座集农副产品交易、展览展示、电子商务、电子结算、质量安全检测、信息服务、金融商务、娱乐休闲、生活居住等功能于一体的大型农贸交易批发市场。接到重点建议办理工作任务后，市农业农村局高度重视、全面沟通、及时答复。建议办理前，先后到市发改委、市自然资源及规划局、市市场监管局、市商务局、市供销社和市城乡一体化示范区等单位，咨询国家、省在农产品批发市场建设方面的有关政策。并邀请部分人大代表召开座谈会，通报有关情况，听取代表意见建议。

作为农业大市，我市有丰富的农产品资源，按照城市总体规划，建设大型农贸交易批发市场，有利于促进农产品贸易，有利于充分发挥“中国农产品加工投洽会”、中国（驻马店）国际农产品加工产业园的平台优势，推进农村一二三产业融合发展，加快推进我市由传统农业大市向现代农业强市转变。市农业农村局将继续跟踪调研，立足中国（驻马店）国际农产品加工产业园和“中国农产品加工投洽会”平台，加大招商工作力度，争取市人大代表提出的建设大型农贸交易批发市场的建议早日实现。