脱贫攻坚创出“驻马店模式”

国务院扶贫办党组成员夏更生一行到上蔡县大路李乡栗庄村重度残疾人托养中心与托养户、护工亲切交谈，详细询问他们的生活工作情况。

市委书记陈星到上蔡县杨集镇中吕村重度残疾人托养中心调研。

全国推动因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场    会与会领导和嘉宾在上蔡县邵店镇考察我市重度残疾人集中托养模式。

省脱贫攻坚创新奖获得者王铁珍医生为贫困户测量血压。

贫困户陶香平的花生丰收啦！

正阳县花生产业园。

记者 付建强 见习记者 李雅新 

近年来，我市坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和最大民生工程，全力推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了重大阶段性成果，探索出了一批优秀经验做法在全省、全国推广。

驻马店“重残托养”模式叫响全国

驻马店有60万残疾人，其中有49万残疾人生活在农村，有24万残疾人生活在贫困线以下，建档立卡的智力、肢体重度残疾人有2.96万人。面对这么一个贫中之贫、难中之难的庞大群体，驻马店成功探索出了贫困家庭重度残疾人集中托养模式。

2016年，驻马店开始积极探索贫困家庭重度残疾人集中托养模式。托养对象必须是本地建档立卡贫困户，二级以上残疾且日常饮食起居不能自理的人员，坚持“就近就地、方便群众、医养结合”原则，按照“户申请、村申报、乡审批、县备案”程序，制定个人申请、监护人委托等文件，确保入住对象精准。

整合乡村卫生院（室）房屋资源，每个乡、村级托养中心分别按照入住30名、10名人员标准，统一设计住室、医疗室、康复室、办公室、厨房、餐厅等医疗设施和生活设备。在托养中心，1个护工和2个熟悉的重度残疾人同吃同住，24小时不间断护理，并建立个人健康档案，每天由医疗人员进行例行巡诊，实现了从“致贫一家人”到“托养一个人、解放一群人、致富一家人”的效果。

2018年5月25日，全国推动因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会在我市召开，大会提出在全国推广我市的经验做法。2018年，中国残疾人联合会主席张海迪到驻马店实地调研重度残疾人集中托养模式，对这一做法高度肯定。

驻马店“互联网+”健康扶贫模式

近年来，我市以信息化建设为载体，实行“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式，形成了纵向到底、横向到边，覆盖城乡居民的医疗服务和健康保障体系。

全力构建“一网一轴四纵”工作模式，为健康扶贫工作的精准开展提供基础数据支撑。

“一网”就是在市级区域医疗卫生信息平台的基础上，我市4家三级医院、27家二级医院、163家乡镇卫生院通过专线接入，2547家村卫生室通过“互联网+VPN”接入卫生信息专网，形成一个全市范围高速运行、互联互通、高效共享的移动智能网络。“一轴”就是通过利用“云计算”，可将全市医疗机构进行数据交换，建立形成贯穿个人生命全周期的健康数据轴。“四纵”就是在“一网一轴”基础上，建立远程医疗到村、在线慢病管理到户、医学教育与健康促进到人、移动智能医疗到病的纵向工作模式。

组织实施了开辟就医绿色通道、实施大病集中救治行动、开展三级家庭医生签约服务、实行“一站式”结算和“先诊疗后付费”工程，构筑了基本医保、大病保险、大病保险补充保险、医保救助、民政救助“五道防线”，从政策、机制和资金等方面为“减存量”“控增量”提供根本保障，让贫困群众放心看病、看得起病。

正阳县：花生支柱产业助力精准脱贫

正阳县花生种植面积170多万亩，享有“中国花生之都”美誉。该县围绕花生资源优势，坚持产业带动战略，构建以贫困户精准脱贫为主线、以花生特色产业为主导的“1+1”产业扶贫模式，实现贫困群众就业创业。

正阳县与中国工程院院士、花生首席专家张新友团队合作，推广种植优质专用花生。与普通花生相比，良种花生每公斤价格可提高2~3元。在正阳县，贫困户每种植1亩高油酸花生、彩色花生和优质花生，分别给予200元和100元的补贴。全县扶持贫困户2万多户，每年发放补贴1400多万元。

正阳县依托红旗合作社等新型农业经营主体，大力推广土地托管模式，为贫困户提供产前、产中、产后全程保姆式服务。成立花生产业助推精准扶贫协会，将全县400多家规模家庭农场、合作社凝聚在一起，通过协会，为贫困户提供方便学习技术或参加劳动，从而将贫困户聚集在花生产业链上，最终实现增产增收。

凭借花生产业，正阳县先后被评为“一县一业”全国农产品加工发展典型、“一县一品”全国农产品扶贫品牌示范县、全国农村创业创新典型县范例、国家区域性花生良种繁育基地县。作为产业扶贫的典型案例，这一模式被国务院扶贫办在全国推广。

确山县：“孝善文化＋脱贫攻坚”

确山县以弘扬中华民族“百善孝为先”的传统文化为抓手，着力解决全县群众特别是困难群众中的老人赡养问题，采取以“子女为主、政府引导、社会参与、组织保障”孝善文化推行模式，切实解决“谁来孝”“怎么孝”“如何传承孝”的问题，使孝善文化在全县落地开花，形成尊老敬老、养老爱老的良好文明风尚，助力脱贫攻坚。

利用全县各级新时代文明实践中心、所、站，加大传承中华优秀传统文化、培育文明新风的宣讲力度，切实提升群众的精神文明风貌。利用镇、村综合文化服务中心、农村文化大院、文化广场，以孝善文化为重点，编排群众喜闻乐见的文艺节目。依托全县各行政村“爱心超市”开展“你行孝善我送积分”活动。全面开展孝善文化进校园活动，通过“小手拉大手”“为孩子做好榜样为自己预见未来——致家长的一封信”和孝善家庭评选表彰等形式，实现家校互动，引导学生家庭努力争做孝善之家。

为了让孝善文化深入人心，在全县组织开展孝善文化文艺作品创作征集和优秀作品巡展活动，采取诗歌、散文、小说、摄影、微电影、视频等形式，在电视台开设《孝善》专栏，编印《确山文苑》孝善专刊，全面弘扬孝善美德。广泛开展道德模范、孝善之星、最美人物、乡村好媳妇和好儿女等孝善典型选树活动，营造全社会崇尚孝善文化、学习孝善模范、争做孝善模范的浓厚氛围。

确山县“孝善文化＋脱贫攻坚”的做法，先后被《国务院扶贫办简报》《光明日报》《农民日报》和省、市各媒体及中央文明网、省文明网等报道。

（本版资料图片由邓桦提供）