“店小二”打擂“第三方”裁判 ——河南全面开展营商环境评价

《河南日报》记者栾姗

营商环境好不好，企业家会用“双脚投票”。

不久前，“嗨购洛阳·格力奇妙夜”带货晚会现场，格力电器董事长兼总裁董明珠变身“直播达人”，4个小时销售额突破100亿元。洛阳是“格力·中国造”全国巡回直播活动的第二站，为何会选择洛阳？董明珠坦言：一是洛阳是“中国智造”新高地，二是企业家在洛阳体验到“五星级服务”。在郑州，上汽集团郑州基地一期项目实现了当年签约、当年建设、当年投产，上汽集团董事长陈虹不止一次“点赞”，并将集团全球业务的“数据大脑”放在了这里。

除了依靠企业家们“口碑带货”外，政府当好“店小二”，服务到底好在哪里、差在哪里，需要可供衡量的“条框”和第三方的独立“裁判”。自2018年起，河南委托中国科学院地理科学与资源研究所，参照世界银行营商环境评价指标体系、我国营商环境评价指标体系，对17个省辖市、济源产城融合示范区等营商环境情况开展独立评价，并向社会发布营商环境排名。

据了解，河南是全国为数不多的公布营商环境排名的省份，希望能够起到“以评促改、以评促优”的作用，倒逼营商环境不断优化。《河南省营商环境评价报告（2018版）》中，商丘排名相对靠后。面对优化营商环境的巨大压力，许多商丘人“五味杂陈”，反思是否做到“人人都是营商环境”。今年4月30日，《商丘市优化营商环境条例》施行，坚持问题导向，聚焦当前市场主体反映的突出问题，从优化市场环境等方面提出了制度性解决方案。

在外界看来，河南全面开展营商环境评价，既是衡量成效的“试金石”，检验政策有没有发挥实效，也是发现差距的“放大镜”，通过单项指标精准查找短板和不足，更是深化改革的“助推器”，引导各地深化“放管服”改革，形成力争上游、你追我赶的良性竞争。此举充分体现了河南打造一流营商环境的决心。

世界银行发布的一项报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。“好的营商环境就是生产力、竞争力。”中国科学院地理科学与资源研究所城市室副主任、河南省营商环境评价组组长黄金川说。

每年都有新评比，每年都有新打分，每年都有新作为，这就是河南优化营商环境的态度。2019年河南省营商环境评价工作已经结束，即将对外公布。省发展改革委主任何雄说：“营商环境只有更好，没有最好。对于共性问题，要找准突破口和关键点，推动形成全省层面改革举措；对于个性问题，要因城施策、因地制宜，加快推动出台针对性强的改革举措。”（转自2020年8月12日《河南日报》）