习近平阐明中国选择和应“变”之策

中新社北京9月22日电 (黄钰钦)“面对新形势新挑战，我们必须严肃思考：世界需要一个什么样的联合国？在后疫情时代，联合国应该如何发挥作用？”中国国家主席习近平21日在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话时如是说。

一连串发人深省的问题无不表明，走过75年不凡历程的联合国，又迎来关键时刻。百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情大流行，将联合国加速推向新的“十字路口”——赞成团结还是分裂？支持多边合作还是单边霸凌？

接受中新社记者采访的国际问题专家认为，习近平在纪念峰会上的讲话通过回顾历史、提出建议、作出承诺，全面阐释了当联合国走到“十字路口”时中国的选择，当大变局加速变化时中国的应“变”之策，这一系列主张或将为国际社会应对全球性挑战带来启示。

在讲话中，习近平详细回顾了联合国75年风雨兼程的历史，指出联合国的75年，是人类社会迅速发展的75年，是国际形势深刻变化的75年，是多边主义快速发展的75年。

专家分析认为，当今世界正面临二战以来“最严重的全球性危机”，联合国正是在二战之后应运而生，如何定位联合国的发展历程表明了当下选择的方向和应对变局的策略。

“习近平主席提出三个75年的定位既是回顾历史，也是关照现实。”外交学院副院长高飞表示，一方面高度评价联合国在促进世界和平与发展、推动全球多边合作上的贡献，另一方面昭示着当全球性挑战日益上升，联合国在国际事务中的核心作用需要得到进一步发挥。

复旦大学联合国与国际组织研究中心主任张贵洪进一步指出，这一历史定位阐明了联合国所处环境的变化。与此同时，联合国自身也经历了会员国不断增多、使命不断丰富、非国家行为体不断参与等诸多变化。“联合国自身变化与所处环境密切对应，或为思考联合国在当前形势下如何以变应变提供借鉴。”

当联合国走到“十字路口”，“世界需要一个什么样的联合国？”“在后疫情时代，联合国应该如何发挥作用？”已经成为绕不开的关键问题。对此，习近平提出四点中国主张：主持公道，厉行法治，促进合作，聚焦行动。专家评论指出，四点建议的核心都是围绕捍卫和践行多边主义展开，彼此又紧密相连。

高飞分析称，“主持公道”将为多边主义提供道义指向，“厉行法治”是多边合作的关键基础，“促进合作”是多边主义目的所在，“聚焦行动”是多边合作的迫切要求。

“中方提出的四点建议对联合国在变局之中，应该如何发挥作用将起到指向标效果。”北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英指出，国际社会都在密切关注大国在变局之中将作何表态，中方的建议表明了对多边主义的选择和坚守，某种程度上代表着拥护多边主义国家共同的心声。

专家还注意到，习近平所提建议中特别强调，“践行多边主义，不能坐而论道，而要起而行之，不能只开药方，不见疗效。”

中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为，这一表述既强调解决全球性问题需要多边主义方案，更强调要将多边主义落到实际行动之上。“在世界大变局加速变化的当下，具有鲜明的现实针对性。”

今年联合国大会主题为“我们想要的未来，我们需要的联合国：重申我们对多边主义的集体承诺”，习近平在当天的讲话中也重申中国的承诺。

习近平指出，中国将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

冯仲平表示，面对单边主义、保护主义的逆流，中国的承诺体现出应“变”之策中的“不变”。

“不管世界形势如何变化，不管单边主义、保护主义如何猖獗，中国坚定践行多边主义的选择不会因一时一事而改变，将与各国一道促进世界和平与发展。这是中国通过联合国这一平台，对国际社会作出的庄严承诺。”冯仲平说。