中国城市百人论坛深度解析新型城镇化的“驻马店样本”

“以梦为马，追寻城市的诗和远方”

——中国城市百人论坛深度解析新型城镇化的“驻马店样本”

记者 张遥驼

以梦为马，不负韶华。11月7日，以“迈向‘十四五’与2035年的中国新型城镇化”为主题的中国城市百人论坛——驻马店论坛在我市举行，来自国家相关部委、院校、企业的领导嘉宾和专家学者齐聚一堂，共同探讨未来新型城镇化发展趋势、问题与对策，解析驻马店推进新型城镇化发展的样本和模式。

致辞演讲、主旨演讲、案例报告、经济学家论坛、圆桌对话……丰富圆满、精彩高端的论坛环节，围绕新型城镇化主题主线，思想碰撞，火花四溅。“驻马店速度”“驻马店质量”“驻马店模式”“驻马店经验”等，成为与会专家学者热议的高频词汇，引发了大家深度思考和广泛共鸣。

“驻马店积累了推进传统农区城镇化发展的新经验，同时也面临后发地区推进高质量城市化的一些普遍和特殊问题。以驻马店为案例，讨论后发地区高质量城市化，不仅对驻马店的城镇化发展具有重要意义，而且对整个后发农区、国家整体城镇化布局和统筹推进都具有重要意义。”

全国政协常委、民族和宗教委员会主任王伟光在开幕式上讲话时，对驻马店坚持以人民为中心推进城镇化，在城市建设、人口转移、产业发展、土地空间、优美环境等方面取得的突出成绩给予高度评价，对创造的农业地区高品质高水平发展的“驻马店速度”“驻马店质量”“驻马店模式”“驻马店经验”等“现象级”发展成果深感赞叹。

新型城镇化，“新”在以人为核心。

“围绕打造全国一流地级市目标，按照‘一中心五组团’发展布局，坚持以人为核心，准确把握城市发展规律，统筹城市规划、建设和管理，加快城镇化引领推动工业化，探索走出一条传统农区新型城镇化道路。”

“我们以百城提质建设工程和‘十城联创’为抓手，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，突出做好以水‘润’城、以绿‘荫’城、以文‘化’城、以业‘兴’城，城市面貌日新月异，主导产业不断壮大……”

开幕式上，市委书记陈星欣然致辞，与现场领导嘉宾、专家学者分享了驻马店推进新型城镇化发展的探索和实践，引起了大家的强烈思想共鸣。

连续23年举办中国农加工投洽会，引进雀巢徐福记、伊利、鲁花、君乐宝、中花、今麦郎、五得利、恒都肉牛等一批知名企业，培育壮大了十三香、一加一等本土企业，打造了全国重要的优质面粉和面制品、食用油、奶业、生猪生产基地和全国最大的调味品、夏南牛生产基地，牢牢稳住农业基本盘；

按照“全国一流、世界领先”定位建设的全国首个国际农产品加工产业园全力推进，让千亿级食品产业集群持续做大做强；

探索创新的重度残疾人集中托养和健康扶贫模式，分别荣获2018年、2019年全国脱贫攻坚组织创新奖，并共同入选“全球减贫案例”；

主要经济指标增速始终位居全省第一方阵，2019年GDP总量首次跻身全国百强，入选全国城市品牌百强榜，跃居全国三线城市第46位……

“透过一座城市的变迁，可以分析探索未来推进新型城镇化的路径。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在以驻马店为案例，作《“十四五”及15年的城镇化趋势、问题与对策》报告时如是说。

“驻马店把新型城镇化作为推进传统农区转型发展的主要抓手，通过改善生活环境、商业环境，吸引人口、外资、资金、技术等资源聚集，以良好的基础设施环境承接了产业转移，最终实现以城镇化带动产业，以产业拉动城镇化的跨越式发展路径，带动了城市的崛起和繁荣。”倪鹏飞说。

“木桥栈道架水而立，亭台香榭掩映绿中，刷爆抖音的人民公园被璀璨的灯光装点得流光溢彩、美不胜收，呈现了一幅‘城在水中映，人在画中游’的美丽画卷。”

“特色小镇皇家驿站勾勒出驻马店城镇化建设历史与现代的承接与融合，以明清仿古建筑为理念，打造仿古步行街，不仅提高了旧城基础设施配套，改善居民生活条件，还创造新的商业核心区，提高居民收入。”

会场内的演讲、会场外的评析，都指向了“驻马店之变”：城市功能更加完善，城市魅力更加凸显，市民素质大幅提升，城市面貌更加美丽，人民的自豪感显著提升……大家纷纷感慨一个传统农业大市的新型城镇化进程。

新型城镇化，关键在人的转变。农民进城，不仅要让进城农民完成身份转变，更要实现他们生活质量的提高，让他们“进得来”“留得住”“过得好”，成为真正意义上的“市民”。

“作为传统农业大市，在实现新型城镇化道路上，我们致力推动农业生产方式转变、农民居住方式转变、农民身份转变，为打造成全国一流地级市、实现高质量跨越发展奠定基础，为全面建设社会主义现代化国家做出新的更大贡献。”市委副书记、市长朱是西热情洋溢的演讲报告，让现场参会嘉宾由衷赞赏。

加快培育壮大一批农民合作社、家庭农场、经营大户等新型经营主体，建设一批龙头企业+农民合作社+农户+产业基地的现代农业产业联合体，以此带动农业生产方式、经营方式和产业模式转变。

结合乡村振兴战略规划和脱贫攻坚工作，按照节约集约、因地制宜、突出特色、遵循规律、分类推进的原则，唱好“规划、整村、提升”三部曲，节约利用土地，打造宜居环境。

以产业发展、产城融合为“引擎”，加快推进广大农民就地城镇化和城乡融合城镇化，实现从传统农民向现代职业工人、新型市民转变。

一次次重要部署、一项项新规出台、一条条举措落实……驻马店推进新型城镇化建设不断彰显新活力、新亮点。

如何打造新型城镇化浪潮下的驻马店样本？在圆桌对话单元，专家学者相互交流所感所想，畅所欲言。

副市长贾迎战表示，要始终坚持新发展理念，坚持以人为中心发展观念，提升站位，明确定位，积极融入全省、全国发展战略格局，以六大功能片区为载体，统筹城市更新和新区开发，结合驻马店“四改一拆”等工作，建立领导分包、观摩点评、早间会、晚间会、现场办公等推进机制，积极追赶全省、全国城镇化水平。

“驻马店近年来持续优化营商环境，成立了以市长为群主的企业家协会，设立企业服务日、企业宁静日，建立‘一网通办’下的‘最多跑一次’，助力企业发展壮大，让企业家充分感受到亲商、服商、重商的氛围，企业家支持家乡建设发展，推动城市繁荣发展的信心十足。”武汉伟航建设集团有限公司董事长孙前进激动地说。

总结揭示经验和规律，把脉会诊问题与挑战，碰撞学术洞见，交流政策主张……驻马店以满满的“干货”“硬货”，诠释了驻马店“现象级”成果的丰富内涵。

新征程呼唤新作为。展望“十四五”，在实现高质量新型城镇化之路上的“驻马店样本”，可望可期。