整体发展水平居全国前列 河南基础教育底气足

12月24日，省政府召开全省基础教育工作会议，总结经验的同时对新时代基础教育重点任务进行部署。

“河南是我国基础教育在校生数第一大省，占全国十分之一，对全国基础教育发展具有重要影响。”教育部基础教育司司长吕玉刚在会上对我省率先建立幼儿园和普通高中生均财政拨款制度，消除中小学大班额、超大班额，“县管校聘”改革，“三位一体”德育模式等工作给予高度评价。他说，“十三五”期间，河南基础教育工作取得了全方位、深层次、突破性进展，整体发展水平已居于全国前列。

近年来，我省基础教育实现了较好较快发展。学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、残疾儿童少年义务教育入学率分别达到90%、96%、92%、96.15%，均高于全国平均水平。学校、家庭、社会“三位一体”协同育人模式、“每天两个大课间”校园体育活动经验、“河南食育”幼儿园生活化课程等在全国打出名气。

数据显示，“十三五”期间，我省共争取中央预算内资金33.68亿元，安排省级投资5.86亿元，改善基础教育学校办学条件。全省一般公共预算基础教育支出由2016年的924.5亿元提高至2019年的1241.1亿元，生均拨款水平10年间提高4倍左右，这些为基础教育发展提供了强有力保障，学校办学硬件条件得到极大改善。

在教师队伍建设上，通过“调剂、补充、压减、引进”等措施动态调整教师编制，出台了公办幼儿园机构编制标准；提高增发中小学教师“一补两贴”，农村中小学教师工资年平均增长1万元以上；将中小学教师高级职称比例在原有基础上增加5%至8%；为1316所农村学校建设教师周转宿舍2.1万套。这些措施，提升了教师的获得感和幸福感。

新时代对基础教育提出了新要求。“我们要牢牢把握社会主义办学方向，加强政治统领、党建引领，传承好红色基因，擦亮教育政治底色，打造立德树人河南品牌。”省教育厅党组书记、厅长郑邦山说。我省将启动实施中国特色社会主义示范校“十百千”工程，在全省遴选100所高中阶段学校、1000所中小学，示范引领基层党建向更高质量、更高水平迈进。

在协同推进学前教育普及普惠安全发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、特殊教育全纳融合发展方面，我省将持续扩大普惠园增量、挖潜存量；一手抓城镇资源扩充，一手抓农村两类学校建设；落实消除大班额专项规划；解决普通高中优质教育资源不足问题，打造一批“特色高中群”；进一步构建布局合理、学段衔接、普特融合、医教结合的特殊教育体系。

在教育综合改革和提升治理能力上，要抓牢教育评价改革龙头，探索开展好学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价；实施课堂教学改革，校内校外统筹考虑“减负”工作，通过政府购买服务等形式，完善课后服务机制；落实中小学减负清单，促进安心办学、潜心育人。

会上，省教育厅与中国教育学会签订战略合作框架协议，中国教育学会将在新课程新高考改革培训、教育教学成果指导、教育评价、教育信息化等九个方面给我省提供支持。（记者 周晓荷）