扛牢政治责任 建设农业强市

全国人大代表、驻马店市市长朱是西：

扛牢政治责任 建设农业强市

记者 滑清泉

习近平总书记指出：“悠悠万事、吃饭为大。十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。”2014年习近平总书记来河南视察时就指出，粮食生产是河南的一大优势、一张王牌，这张王牌任何时候都不能丢，而且总书记每次到河南视察都必讲粮食生产核心区建设，对河南寄予殷切期望。今年国务院《政府工作报告》也指出：“解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。”3月5日，在十三届全国人大四次会议开幕会结束后举行的“部长通道”上，农业农村部部长唐仁健为河南省今年的小麦点赞。他说：“我前不久到河南的漯河和许昌，实地看了一下情况，当地的农民和专家都跟我讲，今年小麦的苗情墒情好于去年、好于常年，是近几年最好的。”

朱是西表示，驻马店位于黄淮平原，全境属大别山革命老区、国家和河南省粮食生产核心区，素有“中原粮仓”“中州油库”“芝麻王国”之称。因此，确保粮食安全是驻马店必须扛牢的政治责任，也是天中儿女的神圣使命。近年来，驻马店市牢记总书记重托，把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，认真落实粮食安全责任制，紧盯稳产、提质两个目标，扭住耕地、种子两个要害，大力发展农产品加工业，不断提升粮食和重要农产品供给保障能力，“十三五”期间，粮食产量在高基点上连续5年递增，2020年达到162亿斤，创历史新高，实现“十六连丰”，全市农产品加工企业产值近1900亿元，成为全市第一大支柱产业，在为保障国家粮食安全作出了积极贡献的同时，农业强市建设迈出了坚实步伐。

一是坚守红线抓耕地保护。习近平总书记指出：“耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。”今年国务院《政府工作报告》提出：“要强化耕地保护，稳定粮食播种面积。”近年来，驻马店市认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实行最严格的耕地保护制度，大力清理整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保我市划定的1164.4万亩永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善。认真落实国家、省高标准农田建设任务，划定粮食生产功能区866.8万亩，建成高标准农田838万亩。今年再新建高标准农田107万亩、高效节水灌溉示范区30万亩，把更多“望天田”变成“高产田”，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上、产量稳定在160亿斤以上。

二是扭住关键抓种子攻关。习近平总书记反复强调：“我们的饭碗应该主要装中国粮。”今年国务院《政府工作报告》指出：“要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。”中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种，种子是农业的“芯片”。驻马店作为农业大市，在良种培育推广上做了不少工作，具有一定优势和条件，“十三五”期间，建成了河南省小麦抗性遗传育种院士工作站、河南省博士后研发基地，其中小麦抗性遗传育种院士工作站被评为“全国优秀示范院士工作站”；成功选育农作物新品种19个，驻麦328、驻玉216等38个新品种累计示范推广种植1246万亩，新增经济效益29亿元；获得国家专利18项，制定地方标准18项，国家花生产业首席科学家、中国工程院院士张新友在正阳培育出了亩产达400公斤的高油酸花生品种；全市主要农作物良种覆盖率达99%。目前，驻马店市小麦播种面积1195万亩，苗情墒情好于常年，特别是前段时间一场春雨滋润，小麦长势喜人，下一步，驻马店将密切关注农作物长势，加强麦田管理、肥水调控、“倒春寒”和病虫害防范、防汛抗旱等工作，夺取夏粮丰收。同时，深入实施优质粮食工程，加强与农业科研院所合作，积极参与种源“卡脖子”技术攻关，推广小麦、玉米、花生等优良新品种，在“打好种业翻身仗”中勇当先锋，建设现代种业强市，为确保国家种业安全做出更大贡献。

三是科学高效抓结构调整。今年的省委农村工作会议强调，“要树立全产业链思维，围绕小麦、玉米、花生、猪、牛、羊、禽、果蔬、食用菌、中药材等十大主导产业，构建链条完善、循环畅通、运转高效的发展格局”。驻马店市认真落实中央和省委部署，树立全产业链思维和大农业观、大食物观，按照“农业生产既要保数量，也要保多样、保质量”的要求，在稳定粮食种粮面积和产能基础上，坚持品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，以“四优四化”为重点，加快建设优质小麦、花生、白芝麻、林果、蔬菜、食用菌、中药材等“十大优势产品”生产基地，力争优质小麦种植面积达到600万亩，优质花生、白芝麻、林果保持在500万亩、80万亩、47万亩以上，蔬菜、食用菌鲜品保持在430万吨、60万吨以上，为粮食和重要农产品供给保障提供支持。

四是颗粒归仓抓粮食收储。充足安全的粮食储备是服务宏观调控的“压舱石”和市场保供稳价的“稳定器”。作为产粮大市，驻马店市高度重视粮食和物资储备工作，守住管好“天下粮仓”。目前，驻马店市现有国有及国有控股收储企业193个，总仓容315万吨，2万吨以上仓容库点49个；智能化管控系统43个，涵盖仓容近300万吨；粮食产后服务中心76个，实现了产粮大县全覆盖；粮食质检中心6个，监测覆盖面100%，确保粮食储备收得进、储得好、调得动、用得上，储备治理体系和治理能力现代化水平不断提升，为保障粮食颗粒归仓、安全收储，提供了良好条件。下一步，驻马店将在进一步增加仓储基础设施建设，提高储粮现代化水平的基础上，充分发挥社会储备的作用，适当增加商业库存，健全仓储精细化规范化管理保障机制，确保各类粮食储备数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

五是三产融合抓精深加工。习近平总书记指出，“粮食生产的一大软肋是生产成本偏高，解决办法还是要创新经营方式，培育好家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营”。我市围绕粮食种植规模化、生产标准化、发展产业化，建成各类农业产业园58个，其中国家级现代农业产业园2个；家庭农场9097家，农民合作社2.2万家，省级社会化服务组织22家，“三品一标”农产品341个，今年力争再新增家庭农场、农民合作社各1000家以上。在此基础上，围绕延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，以满足多样化饮食消费为目标，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展农产品精深加工业，全市农产品加工企业达1710家，农产品加工转化率65%，年产值近1900亿元。下一步，驻马店市将以“国际农都”建设为引领，以承办中国农加工投洽会、中国（驻马店）国际农产园建设为主抓手，深入实施农产品加工业高质量发展行动，力争农产品加工转化率达到70%以上，产值突破2000亿元，实现农业增效、农民增收。

六是全民动员抓粮食节约。习近平总书记指出，“制止餐饮浪费必须长期抓下去，推动全社会形成勤俭节约的良好风尚”，今年国务院《政府工作报告》提出，“要开展粮食节约行动”。驻马店作为一个发展中的农业大市，更应该全民动员、全员行动，扎实开展好粮食节约行动，使节约粮食成为全体市民的行动自觉。一方面，在改善粮食收获、储存、运输、加工条件上下功夫，减少产后损失，做到科学收粮、生态储粮、精细管粮，提高成品粮转化率。另一方面，加大宣传引导力度，在新闻媒体开设“节粮爱粮”专栏，借助“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”，广泛开展勤俭节约进机关、进社区、进企业、进学校、进农村活动，倡导“珍惜粮食、节省食物”的健康消费观念，反对讲排场、摆阔气、搞攀比，营造“浪费可耻、节约为荣”浓厚氛围；以文明城市创建为契机，开展“文明餐桌光盘行动”，减少“舌尖上的浪费”，形成崇尚节约、合理消费、绿色环保的社会风尚。

朱是西说，作为一个农业大市，驻马店市将坚决扛牢粮食安全责任，坚决落实好“米袋子”责任制和重要农产品保障战略，持续提升粮食和重要农产品供给保障能力，全力打造新时期国家粮食安全生产核心区，为维护国家粮食安全作出新的更大贡献！