上蔡县扎实开展产业集聚区“百园增效”行动

　　通过前期认真细致的工作，该县对排查出已供地工业项目和供地面积，按照正常生产项目、在建项目、停产项目、停产出租项目、停建项目五个类别登记造册。

　　底子清、情况明。为巩固“百园增效”行动成果，壮大上蔡县产业集聚集群规模，打造农副产品、制鞋服装两个百亿级产业集群，该县明确了下一步工作的重点方向。

　　严格规划管理。按照“多规合一”要求，依据县区国土空间总体规划，高水平编制产业集聚区国土空间规划。与产业集聚区总体发展规划相互衔接，形成产业集聚区规划“一张图”；制定相关配套政策措施，形成上下贯通、横向联动的用地政策体系“一张网”。该县严格按照企业与政府签订的建设周期，督促签约企业在期限内建成投产，并达到合同约定的投资强度、容积率等相关要求。到期仍未履约的，严格按约定处置，追究其违约责任。

　　加强监督管理。为预防新的闲置工业用地发生，该县相关部门将按照“纵向到底、横向到边、分级负责、责任到人”的要求，逐步建立健全执法监察网络，加大执法巡查力度，对于土地闲置行为，严格查处，发现一宗处理一宗。

　　采取硬核举措。该县将痛下决心、硬起手腕，对部分企业因经营不善、资金链断裂造成的长期停产项目，实施“腾笼换鸟”。积极引进有意向、有实力的投资项目，引导企业实施并购，盘活闲置土地。特别是对于围多建少、效率低下的工业用地企业，坚决将其空闲土地分割转让或者由政府依法收回后，引进新的项目入驻。闲置一年以上不满两年的依法计征闲置费，满两年以上的坚决依法予以收回，凡不予配合的提交司法机关强制执行。

　　据介绍，到2022年底，上蔡县盘活存量建设用地的目标是2715亩，基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善工作，全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，促进产业集聚区土地高效利用。力争再经过3～5年的努力，产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制，批而未供和闲置低效用地得到全面整改、充分利用，工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善，土地市场化配置效率全面提高，工业用地亩均税收达到15万元。