开辟脱贫新路径 聚合振兴新动力

线上线下销售优质产品。

群众凭劳动获得的积分卡在爱心超市领农作物种子。

脱贫户焦大得领取脱贫光荣证。

工人赶制产品。

汝南县立马电动车整装待发。

记者 闫海峰 通讯员 周红 肖缔

脱贫攻坚战打响以来，汝南县委、县政府深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于脱贫攻坚的决策部署，坚决“拔穷根”“摘穷帽”，创新方式，大胆探索，认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和国务院扶贫办《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，把扶贫解困和增强内生动力结合起来，依托河南金雀电子商务有限公司“金雀爱心购”电商平台，线上线下联动建立村级“金雀爱心购”扶贫超市、电商平台和爱心美德超市，重点帮助特困贫困人口增加收入，实现了多方共赢，为脱贫攻坚提供了成功范本，为乡村振兴注入了新动力。

政府搭台 企业唱戏 社会合力抓建设

坚持超前谋划。该县把电商扶贫纳入全县脱贫攻坚总体部署和工作体系，对全县电商发展进行顶层设计，印发了《汝南县大力发展电子商务的实施意见》和《汝南县电商产业扶贫扶持办法》，每年安排500万元专项资金扶持农村电子商务发展，极大调动了社会各方力量参与电商扶贫的积极性。在调研论证的基础上，该县同河南金雀电子商务有限公司（以下简称金雀公司）合作，打造了县有平台、村有超市、户有网店的电商扶贫体系。

坚持政府推动。成立了全县“金雀爱心购”扶贫超市建设工作领导小组进行统筹指挥，各乡镇（街道）分别设立相应的领导机构，明确分管领导和联络人，负责本行政区域内“金雀爱心购”扶贫超市建设、管理和运行工作。按照每村1万元~1.5万元标准，县里为各村提供电商改造支持，所购电商设备等物品归村集体所有。改造升级后的“金雀爱心购”扶贫超市，成了干部、村民线上爱心购物、线下就近提货的小型便民服务商店，也成了“一村一品”信息收集和电商进农村的一个电商服务站。

坚持企业负责。采取线上线下两种模式，线上依托各村的农民办事不出村信息化服务平台，为每个村的特困贫困人口建立一个村级网店；线下采用众筹、扶持等形式，利用农民办事不出村工作站和村文化广场闲置房屋建设“金雀爱心购”扶贫超市。前期，金雀公司为每个村的扶贫超市提供货架、购物一体机、电脑等设备，为扶贫超市垫付3000元至5000元的商品作为铺底。同时，在平台中嵌入金雀扶贫智能扶贫自动售货机，安装在对口帮扶单位和城区的医院、学校、车站、广场等人流量较大的地方，每售出一件商品贫困群众就能受益。

坚持社会共同参与。与黄淮学院建立了产教融合战略协作关系，569名大学生志愿者分期分批加入金雀公司扶贫超市团队“以教代帮”，帮助贫困人口注册个人网店，帮教村民使用手机上网购物。驻村第一书记、驻村工作队、县直单位帮扶责任人、乡村干部及其亲属、贫困残疾人的家属、朋友、邻居等“以购代帮”，到“金雀爱心购”扶贫超市购物，参与爱心帮扶活动。

政府帮扶 企业主体 精准扶持抓管理

由政府和扶贫部门精选帮扶对象，每村推荐一名责任心强、有一定电商经验的村民或村信息员担任超市管理员，各村推荐选择部分或全部丧失劳动能力的因残因病贫困户3~5人作为扶持对象，确定帮扶干部、帮扶学生（或志愿者）、贫困残疾人“三结合”名单，金雀公司委派帮扶责任人与村支部书记、贫困人签订帮扶协议，约定各方的责任和义务。村委组织宣传发动，金雀公司组织开展电商扶贫知识扫盲，在超市建立和后期的持续运营中，村党支部书记是第一责任人，负责与金雀公司对接，选聘超市管理员以及选择社会爱心人士（志愿者）参加“三结合”等工作；驻村第一书记兼任店长，指导“金雀爱心购”扶贫超市的日常工作；县直局委帮扶单位负责人负责动员本单位人员和社会爱心人士参与贫困户网店购买或“金雀爱心购”扶贫超市线下购物，尽可能地让贫困户多挣佣金；村级责任组长负责协调各方关系，督促检查各负责人各司其职，保证线上线下购物各环节的通畅。各乡镇、行政村负责本区域“金雀爱心购”扶贫超市的建设运行、管理和结算工作，做好台账建设；“金雀爱心购”扶贫超市设置专职服务人员负责调研和收集困难群众服务需求，根据群众需求和季节变化，安排补货调货和项目设置；金雀公司多渠道组织货源，提供丰富的物美价廉商品，增加盈利，为参与爱心购物的广大消费者提供充足的选购空间。在试点成功后，全县持续加大项目推广力度，印发了《关于加快建立“精准扶贫金雀爱心购超市”的通知》，在全县有贫困人口的267个行政村全面建立“金雀爱心购”扶贫超市，明确乡镇主管责任，村级负责人责任，同时建立完善考核机制和考核办法，考核“金雀爱心购”扶贫超市建立和运营情况，对积极主动、经营成效好的乡镇、行政村以及先进个人进行奖励，对实施不积极、经营成效差的给予批评。制订出台了《汝南县关于在贫困户中推行爱心超市积分券工作的实施方案》，建立了“金雀爱心购”扶贫超市+金雀扶贫智能扶贫自动售货机+爱心美德积分换物管理运行监督机制，成立“金雀爱心购”扶贫超市监督管理委员会，负责“金雀爱心购”扶贫超市运营期间的全程监管。明确乡镇、行政村作为“金雀爱心购”扶贫超市的管理运行主体，按照相关实施方案、管理办法、积分标准做好积分登记和积分卡的发放。

政府监督 企业尽责 线上线下增收益

金雀公司采取线上线下联动收益，按比例分配佣金，实现贫困户零成本投入、持久收益。线下，“金雀爱心购”扶贫超市把每村所选帮扶贫困户列为股东，金雀公司负责对爱心购物所获商品利差按4 4 2的比例进行分配，扣除20%电商平台运营成本外，贫困群众和超市管理员各得40%，每月将佣金分配收益打入贫困户银行账户。线上，销售商品利差按照6 4的比例进行佣金分配，帮扶群体参与爱心购物所产生的每一笔佣金，通过平台系统会自动转到贫困人的个人账户上，可直接提现，销售越多、佣金越多。同时，实施积分换物活动，围绕农村环境整治、集体活动、文明风尚开展爱心超市积分券评定工作，由驻村扶贫工作队牵头，每周一对贫困户进行检查核实，评分记分，周五是全县集中扶贫日，贫困户凭相关证件及积分券到爱心超市兑换所需物品。各行政村分别成立爱心积分卡管理工作小组，由村党支部书记任组长，每村设爱心积分卡管理员和监督员各一名，管理员负责本村爱心积分卡的管理、发放、登记和日常记分工作，监督员负责本村爱心积分卡积分监管工作，并及时对积分情况进行公开。

通过推行“一村一品”政策、一“网”连接广阔市场，把汝南特色农副产品引入“金雀爱心购”电商平台，延伸了农产品销售链条，“留盆变蛋”“风干兔肉”“烤鸭蛋”“马蹄馓子”“鸡肉丸子”等品牌知名度进一步提高，销量持续上升，不仅提高了农产品的经济效益，也为地方品牌走向全国创造了机会。

至目前，“金雀爱心购”扶贫超市已经覆盖全县212个行政村，开设村级网店267个，安装自动扶贫售货机182台，通过线上网店、线下超市及金雀扶贫智能自动扶贫售货机的购物交易，实现全县281个村的全覆盖，帮助803名因残因病贫困户足不出户挣钱，月收入100元~300元，人均年收入在2000元以上，贫困人口可持续得到稳定收益。汝南县打造的“金雀爱心购”电商扶贫新模式，成功化解了“不让一个贫困老乡掉队”的难题，对帮助更多的贫困人口实现稳定脱贫、共同步入小康社会开辟了一条新途径。

（本版图片为资料图片）