市五次党代会实施创新驱动、教育优先发展战略解读

培育一流创新主体 提升教育整体水平 赋能高质量发展

科教兴市 科技是关键教育是基础

——市五次党代会实施创新驱动、教育优先发展战略解读

记者 王 伟 张遥驼

时势演进变动不居，发展竞合日新月异。当时代的脚步迈进“两个一百年”奋斗目标交汇的历史坐标点，驻马店站在了新的发展起点，开启了全面建设现代化的新征程。

立足新发展阶段，构建新发展格局，创新日益成为地区推动经济发展的主要力量。而加强对创新型科技人才的培养和使用成为提升城市核心竞争力、实现经济持续增长的关键一招。

回看驻马店科技创新发展现状：科技人才短缺、专业结构不合理等短板明显，尤其是高层次人才极度匮乏。如何在日趋激烈的城市和区域竞争中赢得主动，实现跨越发展、换道领跑？

处于新发展阶段的驻马店，比历史上任何时期都更加迫切加快创新发展步伐。市五次党代会把实施“创新驱动、教育优先发展”战略放在了“十大战略”首位，厚植创新生态发展沃土，提升科技服务能力水平，积极营造支持创新创业氛围，奋力打造科技创新“新高地”。

强化人才支撑创新驱动发展

在推进现代化建设进程中，“创新”二字对一个地区经济发展十分重要。

“着力打造人才高地和一流创新生态，全面塑造发展新优势。”在市五次党代会上，驻马店明确提出创新发展新要求，强调“坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置”，进一步凸显了科技创新在高质量发展中的关键地位。

“驻马店要在区域竞争中赢得主动，必须靠科技创新。”市科技局局长胡晓黎在学习市五次党代会报告后深有感触，面对区域竞争中的机遇和挑战，周边兄弟市都在瞄准科技创新发力，谁抢先拥有一流的创新人才，谁就拥有创新的优势，谁就享有发展的主导权。

不拒众流，方为江海。驻马店持续推进科技创新，创建科技园区、科技平台，先后引进“香菇院士”“花生院士”“小麦院士”“饲料院士”等20人，建成院士工作站12个，成功创建了“驻马店国家农业科技园区”，建成全省首家国际联合实验室，创造了“引进一批人才、带动一个产业”的佳话。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。吸引人才、提升城市创新力，更需要建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的一流创新生态。

近年来，我市先后出台实施《驻马店市人民政府关于实施创新驱动提速增效工程的意见》等政策，持续加大创新驱动的激励力度，极大激发了企业的科技创新热情。

9月 27日，在第二十四届中国农加工投洽会召开之际，备受关注的第四届中国·河南招才引智创新发展大会驻马店“国际农都”建设招才引智专场活动在黄淮学院举办，来自各高等院校、科研院所的院士大咖、专家学者齐聚一堂，共话创新发展美好愿景。

集四海之气，借八方之力，聚天下英才而用之。驻马店敞开胸怀海纳百川，以更加开放的理念、更加积极的姿态，以最大的诚意、最优的环境，向世界发出“招贤令”“承接函”，着力推动人才、资金、技术和数据要素聚集，通过人才高地打造发展高地，让人才与产业“比翼齐飞”。

“探索建立重大创新需求与财政投入保障衔接机制，持续加大财政科技投入力度，加强知识产权促进、保护、应用和服务体系建设。”

“实行‘揭榜挂帅’‘赛马制’等新兴科研组织方式，落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，为创新创业者提供最优质的竞技场。”

创新领先，换道领跑。市五次党代会站在新的高度，想方设法发现人才、培养人才，努力创造环境和条件吸引人才、留住人才、用好人才，以“近者悦、远者来”的引才用才格局吸引更多高层次人才融入我市创新生态圈。

产学研用贯通 积蓄发展动能

2020年6月20日，中山大学河南研究院在平舆县正式揭牌，建设了全国首个坝道工程医院试验基地，这是中山大学与驻马店市委、市政府共同打造的重大创新平台。

与中国工程院院士、中山大学土木工程学院院长王复明合作建设的坝道工程医院，引进国内顶尖科研团队，上连高端专家、下接工程难题，以工程医院“临床”中试平台、“实践育人”基地、工程基础设施科普教育基地等模式，将坚持基础研究和应用研究相互牵引，贯通产、学、研、用，加快重大科研成果产业化、工程化，实现弯道超车、换道领跑。

重大科研机构一端连接前瞻技术、一端连接应用市场，是打通从技术到产业的通道，成为政、产、学、研、金、服、用环节协同创新的大平台。翻看我市高新企业创新发展模式，均离不开产、学、研、用合作。

摩米创新工场落户我市，清华大学驻马店人工智能研究中心、江南大学联合研究中心、浙江大学河南技术转移中心——驻马店市旭升牧业有限公司工作站、夏南牛产业发展研究院在我市挂牌成立。我市通过不断拓展政、产、学、研、用深度合作的空间，进一步打通科研到产业化的“最后一公里”，形成科技创新带动的产业化集群中心，更多地辐射和服务于区域产业结构的升级，带动区域经济转型升级和社会民生服务。

“加快技术创新中心、产业技术创新战略联盟、国家实验室、院士工作站、中原学者工作站、博士后流动站、科技企业孵化器等平台载体建设，实现主导产业、主要企业研发机构全覆盖。”

“发挥‘产教融合发展战略国际论坛’名片效应，推动政、产、学、研、用主体贯通。”

从原始创新“0”到“1”的突破，到产业创新激发无限可能，科技对发展的贡献率不断提升，驻马店转型发展呈现强劲态势，正大踏步迈上高质量转型发展的快车道。

办好现代化的教育 强化人才供给“硬支撑”

巍巍学府，五秩悠悠。2021年9月29日，黄淮学院迎来50周年校庆，开启了迈向更高发展水平的崭新篇章。作为我市一所高等应用型大学，近年来，黄淮学院大力推进“产学研结合、教学做合一”的校企“双主体”人才培养模式，与10多个国家知名大学开展合作，中外合作培养毕业生2000余名，培养的毕业生中有近10万人扎根河南，服务地方经济社会发展。

“积极参与产业技术攻关，大力培养创新创业人才，不断增强科技创新的源头供给，是新时代高校的应尽职责和使命担当。”市教育局局长牛清泉表示，市五次党代会报告提出“坚持全员育人、全程育人、全方位育人，推动高等教育内涵式发展，扎实办好人民满意的教育”，将有利于提升高校创新源头的供给能力。

驻马店作为农业大市、人口大市，职业教育资源丰富、涵盖面广，在增强科技创新的源头供给上潜力巨大、大有可为。

2010年以来，我市坚持同类规整、优胜劣汰的原则，将全市59所中职院校整合至目前的12所，形成了以黄淮学院为龙头，中职、高职协调发展的现代化职业教育体系。

特色就是质量，特色就是竞争力。驻马店立足发展实际，始终围绕市场开设专业，优化专业结构，初步形成了与驻马店转型发展高度契合的学科学院体系和专业设置体系，人才培养规模稳步提升，为我市各行业、各领域高质量发展源源不断输送人才，巩固了全市经济社会发展的“四梁八柱”。

目前，我市职教园区已入驻7所院校，驻马店高级技工学校升格为驻马店技师学院、驻马店幼儿师范高等专科学校建成、黄淮学院获批国家级科技企业孵化器，不仅成为人才培养、人才输送的平台，也将推动更多人才激发潜能，激发社会创造力和发展活力。

实施教育优先发展战略，办好人民满意的教育，基础教育是重中之重。牛清泉表示，围绕市五次党代会报告奋斗目标，为全力推进基础教育现代化，我市制订了《驻马店市基础教育提升五年攻坚行动方案（2021~2025年）》，大力开展学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中扩容提升、教师队伍提质、教学质量提升、教育体制改革“六大攻坚”行动，全面深化基础教育领域改革创新，破解基础教育发展瓶颈，以人民满意的教育答好时代答卷。

10月14日，驻马店农业学校同时举行“河南牧业经济学院应用技术学院”和“驻马店农业工程职业学院（筹建）”揭牌仪式，是我市立足农业大市产业发展需求，实施教育优先发展战略，大力促进高等教育发展的有力实践，将为我市涉农产业源源不断提供专业人才。

“围绕创新链支撑产业链，积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局，不断提升高校和科研院所创新源头供给能力。”

“支持黄淮学院建设特色鲜明的高水平应用型大学，支持本地高等职业院校申办本科。”

“积极引进国内外高水平大学、科研院所来驻办学。”

“加快发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。”

……

一个个宏大目标，一项项扎实举措，锚定未来五年，驻马店嬗变路径清晰可感。

奋进新征程，开创新辉煌。驻马店正以昂扬的奋斗姿态，乘风破浪、奋勇前行，让美好发展愿景照进现实。