谱写老区发展新篇章助力大美天中更出彩

中共确山县委书记 路 耕

市五次党代会是在我市开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会围绕全面建设社会主义现代化驻马店，明确提出了今后五年全市工作的总体要求和奋斗目标，为全市的发展擘画了新蓝图。确山县将深入贯彻市五次党代会精神，积极主动融入全市发展大局，干在实处、走在前列，为全面建设社会主义现代化驻马店贡献确山力量。

一、牢牢把握高质量发展这条主线，全面推进产业提质增效

坚持把发展着力点放在产业上，提升产业发展的质量和效益，打造县域经济高原，强化发展支撑。加快构建现代化工业体系，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，继续实施产业集聚区“百园增效”行动，推进产业集聚区“二次创业”，深入开展以智能化为引领的“三大改造”，进一步做大做强建筑建材等主导产业，做好补链、强链、延链文章，推进优势产业集群集聚发展。积极发展电子信息、节能环保等新兴产业，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化演变。加快构建现代化农业体系，坚决扛牢粮食安全重任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好高标准农田建设，落实最严格的耕地保护制度，不断提高粮食综合生产能力。大力推进特色农业发展，充分发挥龙头企业的带动作用，持续扩大特色种植业和养殖业规模，加快中药材等现代农业产业园建设，打造畜牧养殖基地，培育特色农产品品牌。稳步推进农业适度规模经营，坚定不移走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路，发展休闲农业、体验农业等新业态，推进一二三产业融合发展。加快构建现代化服务业体系，强力推进全域旅游，加快竹沟特色小镇、红色教育基地建设，打造精品旅游线路，积极培育休闲运动、田园民宿等新业态，推动确山由旅游资源大县向旅游产业强县转变。持续促进生产性服务业发展，加快生产制造与信息技术服务融合。健全居民生活服务体系，加快推动水韵太极湾、大商金沙城等现代商业项目建设，完善配套设施，打造具有高品质、强辐射力的新型现代商业圈。

二、紧紧抓住乡村振兴战略机遇，加快实现农业农村现代化

深刻把握新阶段“三农”工作重心的历史性转移，大力推进乡村建设。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫致贫监测预警和帮扶机制，找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点，巩固拓展脱贫攻坚成果。实施乡村建设行动，深入落实县域治理“三起来”，统筹规划基础设施和公共服务向镇村延伸，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。着力打造一批功能完善、产业明显、环境优美的经济强镇、旅游名镇、商贸重镇，以镇区为中心辐射带动周边乡村建设。开展人居环境整治，有序推进“四美”乡村创建、农村垃圾污水处理、厕所革命等工作，逐步建成一批美丽乡村重点村。激发乡村发展活力，深化农村集体产权制度改革，引进和培育农业农村优秀人才。提高乡村治理水平，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，广泛开展群众性精神文明创建活动。

三、灵活运用改革开放创新制胜法宝，增强发展动力活力

通过改革牵动、开放带动、投资拉动、创新驱动为经济高质量发展提供不竭动力。纵深推进改革，深化“放管服”、投融资、要素市场等领域改革，全面增强经济社会发展的动力和活力。扩大对外开放，深度融入国家“一带一路”、国内国际“双循环”发展格局，高质量开展招商引资工作，提高全县开放型经济发展水平。加大投资力度，坚持“项目为王”，聚焦“两新一重”等重点领域，千方百计引进一批战略性新项目，升级一批传统产业项目，建设一批民生事业项目，加大投资力度，积极扩大有效投资。提升创新能力，构建以企业为主体的创新体系，支持企业加快各级各类技术中心建设，培育一批“雏鹰”企业、“瞪羚”企业，推动企业做大做强。强化招才引智，实行更加开放、更加优惠的人才政策，引进和培育一批应用型、技能型紧缺人才。加大政府与企业、高等院校、科研院所的合作力度，推动产学研一体化，加快科技成果转化，促进实体经济数字化、网络化、智慧化转型，促进新业态、新模式、新产业、新技术的孕育，以创新驱动高质量发展。优化营商环境，全面开展营商环境评价，加快“数字政府”建设，完善纪检监察干部联系企业制度，深入开展“万人助万企”和“一联三帮”活动，持续优化廉洁高效的政务环境、诚信经营的市场环境、干事创业的社会环境、公正稳定的法治环境，构建亲清新型政商关系。

四、始终牢记民生改善根本目标，推进社会事业繁荣进步

坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续改善生态环境，推进污染防治，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。实施国土绿化提速行动，加快矿山地质环境治理恢复进度，加大西部山区生态修复、淮河流域生态保育带建设力度，让生态安全屏障更加牢固。不断增进民生福祉，持续加大民生投入力度，提高基本公共服务均等化水平和城乡生活环境品质，实施就业优先战略，推动健康确山建设提速提质，健全多层次的社会保障体系。守牢发展安全底线，常态化抓好新冠肺炎疫情防控，不断强化应急体系建设、应急能力提升、应急物资储备。牢固树立国家总体安全观，坚决防范金融、企业债务和政府债务风险，常态化开展扫黑除恶斗争，深入进行安全生产大检查大整治、矛盾纠纷大排查大化解，不断健全防范化解重大风险体制机制，为发展营造安全稳定的环境。

五、坚定不移坚持党的领导，全面贯彻新时期党的建设总要求

把抓好党的建设作为首要职责，为推动高质量发展提供坚强政治保证。强化思想引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，引导广大干部群众切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建强干部队伍，坚持党管干部原则和“二十字”好干部标准，加大培养选拔优秀年轻干部力度，加强对干部的培训，完善干部监督机制和考核评价体系，树立干事创业的正确导向。夯实基层基础，以实施基层党建创新提质为抓手，全面推动基层党建工作提质增效，分层分类推进各领域党的建设。深入推进党支部标准化、规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，建强带头人队伍，不断夯实党在基层的执政根基。从严监督执纪，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设，用好“四种形态”，大力整治懒政怠政、为官不为等，加强源头治理和制度建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。