爱在阳光下播洒 ---汝南县残联助残工作纪实

驻马店网讯（通讯员 王新立）汝南，是一座千年古城。秦汉以降，经过千年的沧桑巨变和世事更迭，一处处闪耀着人文色彩的历史文化遗迹，无声地向人们展示着他博大的胸襟和包容的情怀。

时光之水一路奔涌到二十一世纪，伴随着脱贫攻坚战役的全面打响，90万勤劳善良的汝南人再一次焕发出蓬勃的激情和冲天的干劲。各行各业充分发挥各自优势，集聚全部力量与智慧，积极投身打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会的伟大实践中。现在，让我们的笔触走进这样一个特殊的帮扶群体吧！

落实帮扶政策

“我多年患病，行动有障碍。我做梦也没想到，现在的我，竟然能够脱贫致富！”。

这是汝南县梁祝镇任庄村肢体残疾人任广恩发自肺腑的感激话语。谁也不会想到，就是这样一位重度肢体残疾人，在脱贫攻坚这场伟大战役中，通过参加县残联举办的免费技术培训班，不但熟练掌握了养猪技术和葡萄种植技术，还得到了扶贫资金的支持，实现了自主创业，现在每年收入达到5万元以上。

在汝南县，有很多像任广恩这样的残疾人，做梦都想过上自食其力的生活。然而，由于自身原因，这些残疾人特别是农村贫困残疾人已成为贫困程度最深、扶持难度最大、扶贫成果最难巩固的特殊困难群体。为了破解这个难题，汝南县残联借鉴外地经验，及时推出“产业支撑，入股分红”等致富新举措，为全县贫困残疾人精准脱贫蹚出一条行之有效的新路子。

为了帮助部分残疾人提振生活信心，彻底克服“等、靠、要”思想，汝南县残联充分发挥思想引领作用，依托乡镇“新时代文明实践站”、乡镇党员干部短期培训基地等阵地，按照“群众缺什么就补什么，需要什么就讲什么”的原则，对贫困户和残疾人进行文化理论、产业发展、实用技术、就业创业、信息科技等培训，定期邀请致富能人、产业大户介绍创业经验等，对残疾贫困户既“扶志”，又“扶智”，不断提高贫困残疾人参与产业发展的积极性与主动性。通过教育培训，全县残疾人通过发展精品果蔬、特色养殖等优势产业，已兴办农业企业  家、成立村级合作社  家，实现了贫困残疾人和群众利益联结全覆盖。

在带动贫困残疾人发展优势产业的同时，考虑到部分重度残疾人缺乏劳动能力，难以靠自身脱贫的困境，汝南县残联通过“入股分红”的帮扶模式，积极帮助重度残疾人把上级扶贫部门无偿提供的专项扶贫资金作为残疾人入股资金，投入到县乡村三级扶贫基地，依托扶贫基地帮助残疾人发展种、养业，年终由基地根据盈利给入股残疾人分红，实现了一次投入、长期滚动发展的良性循环。这一举措，不仅可以聚少成多、壮大扶贫基地发展规模，又避免了残疾人因资金使用不当或缺乏技术而无法脱贫的问题，形成了基地、市场、残疾人相互依赖的产业链和利益共同体，实现共同发展。

坚持贴心服务  

为了让全县残疾人充分享受党和政府无微不至的关怀，汝南县残联长期坚持开展为建档立卡贫困残疾人提供上门办证、辅具适配、就业创业培训“三项”贴心服务。一是对符合办证条件的残疾人坚持应办尽办，尤其对那些住地偏僻、行动不便的重度残疾人，县残联特邀市、县医院专家组成工作组，走村入户上门办证，以暖心的行动赢得社会各界的交口称赞。二是利用“全国爱耳日”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等节庆活动，为残疾人发放轮椅、助听器、拐杖、校园安全包等大型辅具6000多套，帮助他们有效提升生活水平。三是帮助残疾人实现就业创业。近年来，县残联先后举办培训班96期，培训残疾人3682人。同时，县残联还以汝南袁月英麦草画艺术有限公司、汝南自强防护品经销公司、汝南鑫鑫肥业有限公司等爱心企业为就业平台，先后安置残疾人264人实现就业。

与此同时，汝南县残联高度重视建档立卡贫困残疾人无障碍改造工作，投入资金360多万元，对全县贫困残疾人家庭进行了无障碍改造。全面实施残疾人危房清零，投入资金1658万元，对425户残疾人家庭危房进行改造，实现了残疾人家庭无危房。认真开展0-6岁残疾儿童康复救助工作，坚持制度衔接，应救尽救原则，对有康复训练需求，具有康复潜力的肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童，用专业康复技术和手段为残疾儿童提供精准有效的康复服务。为460名残疾儿童提供康复救助，对有需求的残疾儿童辅具适配和假肢矫形器实现100%覆盖。

不仅如此，汝南县残联还在落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理“两项”补贴政策狠下功夫，切实做到贴心服务。目前，全县享受困难残疾人生活补贴人员6125人，重度残疾人护理补贴人员11958人，两项补贴资金全部发放到位。506名残疾人的残疾人机动轮椅车燃油补贴也得到足额发放，全县残疾人通过贴心服务，深深感受到自身的生活质量明显提高、对未来的生活充满了信心。

探索医养结合  

针对重度残疾人的托养问题，汝南县残联勇于创新，成功探索了“医养结合”重度残疾人集中托养模式，实现“托养一人、解脱一家，脱贫一户、温暖一方”。

全县以“1+15”的模式设计建设16个重残托养中心，设施完备，服务周到。其中，1个城区重残托养中心，依托县人民医院康复医疗建设，服务三个街道办事处重度残疾人入驻；15个乡镇重残托养中心，依托所在乡镇卫生院建设，服务本乡镇重度残疾人入驻，实现城乡联动，无缝覆盖。

与此同时，汝南县残联以党史学习教育为契机，经常利用各类节日到重残托养中心开展“我为群众办实事”实践活动。为在重残托养中心及困难残疾人他们送去洗护用品、防走失手环和防走失手帖、轮椅、被子、奶、米、面和食用油等慰问品30余万元。定期组织志愿者和党员志愿者开展助残扶残活动，帮助残疾人理发、剪指甲、心理疏导、铺床叠被子、打扫卫生等。全年走访慰问重残托养中心及困难残疾人30多次，开展志愿服务活动120次、惠及残疾人3200余人次。在打赢疫情防控阻击战中，汝南县残联坚持统筹协调，实现全县残疾人零感染。

汝南县残联探索的工作模式，受到中国残疾人联合会主席张海迪的高度评价，并被国家扶贫办评为全国扶贫创新奖，在2020中国丰收节、第三届农民电影节的直播现场，市残联理事长张银良受邀向全国人民介绍汝南助残脱贫经验。

建设“美丽工坊”

为了巩固残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，汝南县残联积极开展残疾人“美丽工坊”建设活动。

该项活动以实现残疾人妇女就业、带动残疾人妇女增收致富为目标，充分利用农村残疾人妇女人力资源优势，通过发挥妇女群体在非物质文化遗产传承、手工制作等业态的优势和社会企业安置带动作用，把城镇、农村有一定劳动能力的残疾人妇女这一劳动力资源转化为促进经济社会和自身发展的有效资源。

活动开展以来，始终坚持“政府主导、部门协同、社会参与、市场导向”的原则，以农村广大残疾人妇女、城镇失业残疾人妇女等为对象，依托有带动能力和有实施项目内容的各类企业，结合妇联部门“巧媳妇”工程，扎实开展残疾人妇女“美丽工坊”建设活动，帮助更多残疾人妇女实现家门口就业，实现残疾人妇女就业增收。

经过一年来的辛勤努力，“美丽工坊”建设活动取得了预期成效。仅以袁月英麦草画残疾人就业基地为例，2021年，汝南县残联共对全县残疾人开展农业种养殖实用技术、家庭手工作坊、电商等就业技能培训14期，培训残疾人495名，有375名残疾人实现了就业或自主创业。2021年12月3日，袁月英麦草画残疾人就业基地被驻马店市残联、驻马店市妇联授予全市首家“美丽工坊”。

与此同时，汝南县残联坚持“请进来，走出去”工作方略，积极推进联合国亚太经社会残疾人生计保障与改善项目。2021年6月，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（以下简称“亚太经社会”）与驻马店市残疾人联合会合作项目落地汝南。项目分别在老君庙、闫寨、肖屯村实施。汝南县残联结合项目要求，积极做好配合工作。通过开展调查走访摸底、残疾人技能培训、入户走访结对帮扶等措施，累计举办残疾人农业实用技能、蔬菜嫁接技术、电商直播带货销售等培训班6期180人次，帮助残疾人实现就近就业和创业。

一枝一叶总关情，洒向人间都是爱。面对未来，汝南县残联将更加从容自信，传递落实好党和政府的关怀，让每一位残疾人感受到明天更加温暖的阳光！