市乡村振兴局 加强全流程管理 促进项目效益发挥

记者 陈诚 冯帅

为进一步贯彻落实巩固脱贫成果“四个不摘”工作要求，近年来，市乡村振兴局探索扶贫项目资金管理“4+3”工作法，确保扶贫领域项目资金规范化管理，推动全市扶贫项目资金管理工作落细落实落地。

持续加大资金投入，促进工作取得实效。2021年，该局持续投入衔接资金31.52亿元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果。各县区建立与脱贫任务相适应的资金投入保障机制，足额安排扶贫资金投入，保障市、县本级投入衔接资金规模保持稳定。

规范建设项目库，提高项目储备质量。各县区建立统一完善的项目库管理制度，规范项目库建设流程，细化时间节点和工作标准，制定完善评审论证制度和程序。聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、优势特色产业等任务进行谋划，将巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目有序入库。

精准对接资金，推动项目规范实施。各县区合理预测资金到位情况，提前对项目库内的项目分批次进行审核批复。财政部门提前组织需进行投资评审的项目投资预算进行评审，聘请第三方机构参与投资评审，缩短评审时间。

规范实施各类项目，提高资金使用效率。指定有关单位统一组织项目招投标，资金到位后，优先用于已招标项目，开辟脱贫攻坚项目绿色通道，提高项目招投标效率；中标单位确定后，及时签订规范的项目中标施工合同，严格按照合同条款及时进场组织实施；按照制度规定和合同约定，对应当支付预付款的，财政部门按照相关程序及时拨付项目启动资金（预付款）。

全面公开各类信息，充分接受群众监督。该局先后下发《驻马店市扶贫资金项目公告公示制度》等文件，规范制定扶贫领域政务公开事项及目录23项，覆盖县、乡、村三级及项目实施单位公开事项。资金项目拨付和使用情况均通过新闻媒体、政务公示栏和公告牌等进行公告公示。乡镇、行政村重点利用政府网站、乡镇服务大厅、村组公示栏等形式进行公告公示。全市扶贫资金项目随项目建设、资金下达即进行永久性公告公示。

加强扶贫项目资产管理，确保持续发挥效益。起草《驻马店市扶贫项目资产后续管理实施方案》，指导各县区对党的十八大以来扶贫资金投入形成的扶贫项目资产进行全面摸底，确定需确权登记资产底数。各县区采取“自上而下、自下而上”相结合的工作方法，确定扶贫项目资产底数。

严格项目资金监管，提高工作质量效果。组织市财政、审计、纪委、督查巡查组等部门，定期不定期开展扶贫项目资金督导检查，对存在工程进展滞后、资金拨付慢等问题进行全市通报。畅通“12317”扶贫监督举报电话或类似平台等渠道，受理群众扶贫项目资金诉求，及时解决问题、及时反馈情况、及时防控化解风险。