实施乡村 振兴战略 建设现代农业强市

市委常委、宣传部部长、副市长刘晓文在确山县观摩农村人居环境集中整治工作。

古朴典雅的中店村史馆。

环境优美的乡村小游园。

传统文化育乡村新风。

新颖别致的校园步道。

开栏的话

3月16日，市委农村工作会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省委农村工作会议精神，牢固树立大食物观，扛稳粮食安全重任，深入实施乡村振兴战略，加快推进现代农业强市建设，奋力推动“三农”工作迈上新台阶、乡村振兴实现新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

为深入贯彻落实市委农村工作会议精神，全面推进乡村振兴，本报今日起开设《实施乡村振兴战略建设现代农业强市》专栏，刊发我市各县区、各单位做好乡村振兴工作的新理念、新思路、新做法，以及农业农村重点工作的成效和经验，更好发挥“三农”压舱石作用，为打造现代农业强市贡献力量。

本期为《干群同心齐抓共治 绘就田园五彩画卷》《科学谋划统防统治 扛稳粮食安全责任》。

干群同心齐抓共治 绘就田园五彩画卷

3月22日，笔者来到红色革命老区竹沟镇老王庄村，映入眼帘的是栋栋楼房排列整齐，水泥道路宽阔整洁，古典民宿精而合宜，战地医院遗址庄严肃穆，村内村外景色宜人……

村民高兴地告诉记者：“以前村里的环境又脏又差，村民都想往城里跑。现在不一样喽，村里的环境优美、空气清新，还有不少游客来我们这里小提琴基地参观采风呢！”

在市委农村工作会议上，确山县以《实行“七个强化”凝心聚力打造美丽宜居乡村》为题，分享了一系列新经验、新举措。

自去年11月份以来，作为革命老区，确山县按照省、市农村人居环境集中整治行动部署和要求，在农村人居环境整治上先行先试，以整治“六乱”、开展“六清”、创建“六美庭院”为抓手，突出重点，标本兼治，强力推进，改变农村“蓬头垢面”，力求乡村“新风扑面”，夯实乡村振兴环境基础。目前，全县所有村庄基本达到干净整洁有序。

以上率下凝聚合力全面推进

中国要美，农村必须美。村庄干净整洁是小康社会的基本要求，是乡愁得以安放的基础。

自农村人居环境整治行动开展以来，确山县高度重视，县委、县政府带头干，“一把手”亲自部署，成立以县委书记为组长的农村人居环境集中整治专班推着干，每周召开一次协调会，研究解决工作中遇到的各种困难和问题；印发《确山县农村人居环境集中整治责任分工方案》，组织部门协同干，带领全县广大干部群众迅速掀起了农村人居环境集中整治行动高潮。

补齐短板健全机制取得实效

抓好资金统筹，把有限的资金用到刀刃上是抓好农村人居环境整治工作的关键所在。为解决环境整治资金短缺的“瓶颈”问题，确山县在积极争取上级农村人居环境整治项目资金的基础上，采取“财政投资一部分、镇村筹措一部分、社会捐助一部分、群众集资一部分”的筹资模式，探索“土地收益+贷款”模式，组织镇村积极开展土地整理，把70%的土地收益用于环境整治，同步争取金融部门的贷款，拓宽筹资渠道，努力增加环境整治投入，保障环境整治行动的开展。为扎实有效开展农村人居环境集中整治行动，该县制定印发了《确山县农村人居环境集中整治督查工作机制》，通过检查、观摩、奖惩多管齐下，促进了农村人居环境整治高质高效，确保农村人居环境集中整治行动扎实有效；立足长治久清，健全后期管护机制，注重建管结合、常态长效，确保整治成果固化保持。同时，加强对管护单位和人员的监督管理，实行考核、严格奖惩，达到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”要求，确保各种设施稳定运行，环境卫生长期保持。

党史引领强化宣传营造声势

为促进基层党员干部身先士卒，县、镇（街道）和村（社区）结合党史学习教育，持续强化对基层党员干部的思想教育，让党员干部不忘初心、牢记使命，带头清理房前屋后垃圾柴草、拆除残垣断壁和旱厕、捐资捐物等，充分发挥了党员干部的模范带头作用。加强舆论引导，通过层层召开会议、刷写宣传标语、出动宣传车、干部入户动员、村组微信群等方式，广泛宣传开展好农村人居环境整治的目标、措施、政策和意义，引导群众树立环保意识，不断提升广大人民群众的参与度。同时，以榜样的力量，带动广大群众积极参与。大力推介一批文明村、星级文明户、“六美庭院”和优秀网格员、网格长等，通过示范引领，以点带面，串点成线，“点线面”结合，让农村人居环境整治工作深入人心，不断提升广大人民群众的参与度。

重点突破亮点荟萃焕发生机

在改善农村人居环境的具体实践中，确山县不断创新机制模式，探索整治新路径，农村人居环境整治工作亮点纷呈。

全面整治“六乱”。2021年11月中旬，该县结合信访、安全和脱贫攻坚后评估“大排查、大化解”活动，组织县直有关部门帮扶队员8000多人，对全县所有村庄“六乱”问题进行拉网式排查，将排查出的“六乱”等问题及时反馈，并进行全面整治，“六乱”问题得到较好整治。彻底开展“六清”。由镇、村组织基层干部和群众对垃圾、污水、塘沟、违建、杂物和残垣断壁等进行清理，实现了村庄干净整洁。积极创建“六美”。县妇联牵头，组织县文明办、县农业农村局、县卫健体委等单位和各镇（街道）实行挂牌表彰、物质奖励等措施，引导全县农户积极创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美和奉献美的“六美庭院”。选择基础设施条件较好、村“两委”班子凝聚力和战斗力强、群众素质较高的村庄，按照“农村人居环境整治+”模式认真谋划，努力打造生态宜居村和特色精品村。

近两年来，该县始终把打造农村人居环境整治示范点作为农村环境整治的重点来抓，并通过观摩、评比、奖惩，强力推动人居环境整治示范点建设。截至目前，打造“千万工程”示范村、“四美乡村”示范村和农村人居环境整治示范点420个。人居环境整治示范点干净整洁，乡风文明程度明显提高，产业发展明显提升，农村人居环境面貌和群众精神面貌发生了巨大改变，实现了生态美丽宜居，群众的获得感和幸福感显著增强，群众的满意度大幅度提升。示范点以外的群众受到了很大触动，竞相参与示范点打造，并主动腾出空闲宅基地或出资、出力，积极配合环境整治工作，为全面开展农村人居环境整治奠定了坚实的基础。

农村厕所革命稳步推进，农村生活垃圾治理扎实有效，村容村貌显著提升……放眼望去，一幅“环境优美、乡村宜居、农民幸福”的锦绣田园五彩画卷在确山县正徐徐展开。

科学谋划统防统治 扛稳粮食安全责任

——上蔡县在全省会议上作典型发言

3月21日，上蔡县在全省春季小麦管理暨病虫害防治工作电视电话会议上作典型发言，介绍了该县探索科学统防统治、扛稳粮食安全责任取得的新成效、新经验、新做法。

上蔡县位于驻马店市东北部，是平原农业大县，也是全国粮食生产百强县，总人口160万，耕地165.5万亩，常年种植小麦144万亩，总产量稳定在16亿斤以上。

近年来，上蔡县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，始终站在维护粮食安全、增加农民收入的高度，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照市委、市政府统一部署，把抓好小麦重大病虫害统防统治工作作为稳粮增收的关键举措，连续多年实现了小麦增产增收。小麦统防统治工作主要从早谋划、实推进、严责任三方面着手。

早谋划 不误农时开好局

及早部署。针对今年气温偏低，雨水多、湿度大，小麦赤霉病、条锈病、蚜虫等重大病虫害高发的态势，上蔡县委、县政府决定继续采取统一购买服务方式，按照“无人机+防治药物+防治技术”模式对全县144万亩小麦实行全域覆盖病虫害统防统治工作。

及早宣传。充分利用大喇叭、宣传栏、明白纸等形式营造浓厚的宣传氛围，组织农业技术专家分包乡镇（街道），采取办培训班、田间地头现场指导等灵活方式，开展技术培训和指导服务，提升农民的知晓度和做好防治工作的积极性。

及早行动。按照统筹面积、就近实施、连片作业的原则，科学合理划分作业区，确保作业时间不超出最佳防治时限。该项目根据企业拥有的技术人员和无人机数量、飞防业绩等指标，优中选优，已于3月16日开标，共有20家优秀企业中标。

实推进 多种措施服务好

制订实施方案。制订出台了《2021~2022年度上蔡县小麦增产增收提升项目实施方案》，加强对统防统治工作的领导，规范工作流程、监管方法、操作步骤，明确了县、乡、村、组、户五级职责任务，为顺利实施统防统治工作奠定坚实基础。

建立工作专班。建立了县、乡、村、组紧密配合的“四级联动”工作机制，形成统防统治工作合力。县级成立领导小组，统筹全县统防统治工作，农业部门技术人员组成督导指导组，监督企业开展飞防作业；乡镇（街道）成立指挥部，组织协调本地飞防作业；村级成立工作组，具体负责村企对接、后勤保障；村民小组成立由群众代表组成的作业组，采取一组一机全程跟踪监督服务。

增加资金投入。该县把小麦病虫害统防统治工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，拿出1800万元专项资金，确保统防统治工作落到实处。

强化技术指导。成立以农业农村、气象等专业技术人员为主体的技术指导组，提供包乡包村跟踪技术服务，及时掌握、预测小麦病虫害发病趋势，确定最佳防治方案。

严责任严格管控把质量

把握防治时间。要求服务企业、各乡镇（街道）结合企业日服务能力、最佳防治时限等要求制订防治计划，科学安排，倒排工期，细化任务，该县计划于4月20日前后全面开展飞防作业。

畅通作业流程。各乡镇（街道）工作组提前与村委、服务企业对接，全力保障作业连续、不间断，无缝衔接。各村委工作小组提前做好农药核查、表格登记、水电保障等准备工作，作业过程中重点监督飞防机械的飞行高度、速度等技术规范执行情况，并做好农田边界指定、施药面积清册登记等工作。

严把飞防质量。在施药前，由县农业农村局组织专业技术人员严格按中标合同规定药剂及配方施药，对企业所用农药逐一进行核查，确保用药规范。

强化督查问效。县成立联合督导组加强督导、检查，对防治工作开展不力的乡镇（街道）主要负责人进行通报批评、约谈。对故意延缓飞防进度、擅自更换农药、不服从协调指挥而导致小麦减产降质的企业，将依法追究责任。

目前，该县小麦长势良好，此次小麦病虫害统防统治工作平均每亩投入12元，预计全县小麦增产7700万公斤，农民增收18480万元。下一步，该县将认真贯彻落实全省电视电话会议精神，进一步在春季麦田管理工作上下功夫，在丰产丰收上求突破，确保粮食持续增产增收，为党的二十大胜利召开献礼！

本版组稿 陈诚 陶来忠 美编 秦思维