县级文化馆在新时代的新作为——以河南省平舆县文化馆为例

摘要：县级文化馆是我国公共文化服务体系建设中重要的环节，对上承接着省、市文化馆的业务指导以及本级文化主管部门的在全县文化的具体执行，对下作为文化馆总馆负责全县各乡（镇、街道）和村（社区）文化服务中心的队伍建设和业务工作的具体指导。当前，我国进入“十四五”时期，在全面开启建设社会主义现代化强国和实现第二个百年奋斗目标的新征程中，县级文化馆担负着不可或缺的重要职能与任务。在信息化日新月异的新的时代背景下，如何围绕党委、政府的工作安排，更好的立足文化馆职能定位，开展好县级文化馆各项工作，为实现到2035年建成文化强国做出应有的积极贡献。本文结合河南省平舆县文化馆工作实践作以简要解析。

关键词：县级文化馆，新时代，公共文化。

一、前言。2021年岁尾，文化和旅游部公布了第五次全国文化馆评估定级上等级文化馆名单，全国共有2734个文化馆参与此次评估定级，其中一级文化馆1449个，平舆县文化馆继2015年第四次全国文化馆评估定级评定为一级文化馆后，再次跻身国家一级文化馆行列。这也是对平舆县文化馆多年来立足实际、立足职能、团结一致、开拓创新、务实重干的充分肯定。

平舆县地处豫东南，是典型的内陆平原农业县，这里历史悠久，文化厚重，夏商为挚国，春秋为沈子国，战国设平舆邑，因这里地势平坦并造出了车辆称为“舆”而得名平舆。这里有被尊为"中国胎教第一人"的周文王母亲太任，有秦末率众揭竿而起的张楚政权领袖陈胜，有被史界赞为"朝臣三君子"之一的东汉名臣陈蕃，有被誉为"平舆渊有二龙"的月旦人物许靖和许劭，还有清末捻军首领陈大喜历史名人。

近年来，平舆县县委、县政府和县文广旅局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文化自信的系列重要论述，高度重视公共文化服务体系建设，把文化馆建设作为完善公共文化服务体系建设的一项重要内容，在各方面给予了大力支持。文化馆全体工作人员认真贯彻落实《公共文化服务保障法》《非物质文化遗产法》等相关法律法规，在全民艺术普及培训、组织开展群众性文化活动、非物质文化遗产保护等方面做出了积极努力。

二、县级文化馆面临的现状和困境。

平舆县文化馆始建于1953年，后又析出平舆县文物管理所、平舆县图书馆，原来在平舆县城中心建设街两层小楼。2012年，在平舆县开启城镇化和工业化的背景下，县委、县政府投资两亿多元建设了平舆县文化艺术中心，文化馆迁入文化艺术中心东配楼，办馆条件得到大大改观。现有建筑面积4300㎡，内设多功能演播室、书画展厅、舞蹈教室、书画创作室、合唱教室、戏曲工作室、音乐工作室、网络教室、电子琴教室和非物质文化遗产展示馆等10多个活动室。平舆县于2016年被文化部评定为一级文化馆，两次被河南省文化厅表彰为全省先进文化馆，再次被评定为国家一级文化馆，为全体人员打下了一剂强心针，更坚定了他们在新的时代下做好文化文化馆工作，以实际行动文化强县建设贡献力量的信心和决心。虽然取得了一些成绩，但是和全国诸多中西部地区县级文化馆一样，平舆县文化馆也面临着现代传播媒介影响、多元文化冲击、设施资金人才缺乏等情况，主要表现以下方面：1、 多元化文化冲击。在我国改革开放不断深化的时代背景下，多元文化逐步的渗透到人民群众的生活，并且，文化形式相比较传统文化的形式更加的有趣而灵活，因此，大部分青少年对传统文化形式的兴趣减弱，使得群众文化建设难以发挥出有效的作用。 2、 媒介传播影响。当前，我国正处于信息化，网络化发展的重要时期，手机抖音、短视频等新媒体迅猛发展的背景下，人们所处的时间和地点都可以随时随地的获取新媒体平台而获得丰富的信息资源，因此，县级文化馆在进行群众文化工作当中，要时刻注意，信息与时代发展相符合，并擅用新媒体，才能进一步的增强县级文化馆工作的主动性。 3、 多元化知识结构。群众在进行县级文化馆获取知识的过程当中，能够有效地满足自身个性化的需求，因此，新时代县级文化馆在针对基层群众开展文化建设工作时，始终要围绕着群众文化的发展需求进行建设，才能更好地满足群众文化对人才缺乏。4、 人才物的不足。以平舆县文化馆为例，现有编制12人，在职人员仅7人，大型舞台节目、文艺精品的创作编导人才尤其缺乏。平时的日常工作和小型群众文化活动尚可以正常开展，遇到大型文化活动，常常需要文广旅局协调调动其他部门力量或者争取社会志愿团体完成。同时，由于平舆县是刚刚脱贫摘帽的国定贫困县，县财政没有更多的资金用于群众文化活动的开展。因此，开展活动常常借助于与县直各机关、企事业单位等联合开展活动，以此弥补文化活动资金不足的难题。

三、县级文化馆发现面临的重大机遇。

虽然文化馆工作面临诸多困难和问题，但是同时进入新时代，在我国开启建设社会主义现代化强国和第二个百年奋斗目标的新征程中，文化馆事业的发展和建设面临着前所未有的机遇。

首先是政策层面。我国确定了以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。文化建设已经成为我国总体发展战略的重要组成部分。做好文化工作是各级党委、政府树立“四个意识”，增强“四个自信”、做到“两个维护”，增强文化自信的具体体现。

其次是工作层面。当前公共文化服务体系建设已经成为各级党委、政府工作绩效的一项重要内容，而其中作为公共文化服务场馆的文化馆建设也成为一个地方经济和社会发展水平的重要指标。

再次是群众层面。随着城乡广大居民生活水平的提升，大家不仅追求物质生活的满足，更有精神文化领域的需求。通过参加文化活动提升自身修为，丰富精神追求已经成为越来越多群众的选择，做好文化馆工作也是我们解决人民群众对美好生活的追求与发展的不平衡、不充分之间矛盾的重要环节。

四、破解县级文化馆公共文化服务中的困局。

（一）加强文化馆人才队伍建设，破解人才瓶颈。做好工作人才是关键，组织和辅导群众文化活动，尤其需要一支政治坚定、业务过硬、敬业奉献和具有一定组织、协调能力的专业人才队伍。平舆县文化馆在实际工作中，通过人才培训、内引外联，走出了一条县级文化馆人才队伍建设的新路子。

一是注重系统内部人才培养。积极组织人员参加省、市文化部门组织的各类专业人员培训。文化馆每周一开展业务学习研讨，大家互相交流近期计划开展的活动，就活动的组织、方案、预案及相关细节进行仔细研讨。同时，每年至少组织两次乡（镇、街道）文化站（分馆）业务骨干人员培训班，开展群众文化活动组织策划实施、非物质文化遗产保护、文化馆（站）建设和现代办公知识业务培训。通过一系列的培训、培养及活动的组织开展，锻造了一支专业素质与组织能力较强的文化馆（站）专业人才队伍。

二是加强县域内各文艺团体、协会的内引外联。通过开展各种活动，平舆县文化馆与县书法家协会、美术家协会、音乐家协会、舞蹈家协会、曲艺家协会等协会和各社会组织、文艺团体加强联系，建立了长期友好的合作关系。组建了一支热爱群众文化事业、业务能力强、具有奉献精神的文化志愿者团队，这支团队成了文化馆的编外军。这支编外军不需编制、不计报酬、不计得失，成了平舆县文化馆开展各项业务的中坚力量，为文化馆事业发展、活动开展起到了巨大作用。

三是积极发现培养农村文艺人才队伍。自2019年以来，平舆县文化馆按照省、市文化部门安排开展了文化志愿服务乡村行——寻找村宝活动，充分调动了广大农村文艺人才的积极性，在全县组织开展了村宝大赛，全县43支村宝队伍同场竞技，展示了新时代农民的精神风貌。被省文化和旅游厅表彰为寻找村宝活动先进单位。目前全县乡村共有各类文化志愿者服务队112支，志愿者人数达到3298人。

（2） 扎实开展常规工作，树立文化馆良好社会形象。一是做好全民艺术普及培训。充分利用文化馆作为公共文化服务场所和艺术普及培训的主阵地，开展了书法、美术、音乐、舞蹈、器乐、戏曲等公益艺术培训。每年春秋两季组织成人公益培训班，暑期组织少儿公益艺术培训班。充分利用“三区”人才支持计划，组织专业教师组成的“三区”人才支持计划培训团深入到全县各乡镇、村（社区）开展广场舞、腰鼓、舞龙舞狮、曲艺等艺术培训。每年开办各类艺术培训班80多个班次，培训各类人员6000多人次。

二是积级组织开展各类群众性文化活动。文化馆每年都组织开展书画、剪纸、摄影艺术展，春节民间艺术展演、唢呐对抗赛、元宵节猜灯谜、全民健身广场舞大赛、青少年系列才艺大赛（含歌手大赛、舞蹈大赛、器乐大赛、诵读大赛等）、戏迷擂台赛。通过各类大赛和活动，发现培养了一大批艺术人才，为广大群众尤其是青少年提供了艺术学习、交流的平台。2021年度，共开展各类文化活动137场次，受益观众近十万人次。在组织开展这些群众性文化活动中，平舆县文化馆采取和单位联办、企业冠名等方式，有效解决了群众性文化活动资金缺乏的问题。

三是文化志愿服务进基层常态化。扎实文艺轻骑兵进基层活动，围绕庆祝建党100周年，开展了“学党史、颂党恩”红色文化志愿服务活动，组织文化志愿者进企业、进农村、进社区、进军营、进敬老院30多场次，为大家送去党的文艺文化工作者的祝福和关爱。

四是做好本地优秀传统文化的保护工作。先后组织开展了平舆县第一批、第二批非物质文化遗产项目的申报和评审工作，并组织参加了驻马店市第五批、第六批市级非遗项目和河南省第五批省级非遗项目申报。《太任传说》《仙翁庙与悬壶济世传说》等五个项目被省政府公布为省级非遗项目，使平舆县的省级项目达到8个，市级项目达到22个，县级项目41个。利用“文化和自然遗产日”、春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日开展“我们的节日”系列活动，开展非遗展示与展演活动，让更多的人了解非遗、关注非遗、参与非遗保护工作。开办的平舆县非物质文化遗产展示馆被省文化和旅游厅公布为河南省非遗示范展示馆。参与组织拍摄的《乡韵乡魂丝弦道》于2020年12月登上中央电视台老故事片频道。

（3） 围绕文化馆业务创优创新，实现工作的新突破。一是认真组织开展文艺精品创作。文化馆按照县文广旅局的部署，围绕庆祝建党100周年、全国县级文明城市创建、脱贫攻坚乡村振兴、疫情防控等工作大局，组织广大文艺工作者开展文艺精品创作。克服基层创作和表演人才匮乏的现状，先后多次在市级以上获得多个奖项，在刚刚结束的河南省第14届群星奖小戏小品（曲艺）大赛和音乐舞蹈大赛中荣获一等奖两项，被省文化和旅游厅表彰为先进单位。

二是加强文化馆总分馆建设。文化馆总分馆建设是构建现代公共文化服务体系的重要任务，也是有效事例公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜延伸的重要抓手。平舆县文化馆自2019年启动总分馆建设以业，先后建设了19个乡镇街道分馆、3个景区分馆和6个城区分馆。文化馆总馆对分馆加强了业务培训与指导，并实现了服务统一标准、资源统一调备、人员统一培训、绩效统一考核的四统一。2021年，全县各分馆共开展各类活动1080场次，受益人员40多万人次。

三是以数字化助力文化馆提升。数字化服务是文化馆在新时代实现新作为的有力途径。平舆县文化馆始终重视数字化建设，先后建设了“文化平舆”微信公众号、视频号和“平舆县文化馆”微博及微网站等，实现了网上发布、网上点单、网上教学、网上预约、网上反馈等机制。2021年平舆县被省文化和旅游厅确定为数字化试点县，建设了平舆县文旅云综合数字文化服务平台，群众可以在文旅云平台点播自己喜欢的文艺节目，参加各种文化活动，实现了群众点单、文旅部门接单、政府买单的新型数字文化服务模式。平舆县文化馆借助这一契机，开通了网络课堂、数字非遗、文化场馆预订、非遗直播带货、网上文化大讲堂等更加广泛的领域。

结语：我们已经进入建设社会主义现代化强国和第二个百年奋斗目标的新征程，县级文化馆在“五位一体”战略布局中的文化建设和实现中华民族伟大复兴中的文化复兴更具有前所未有的机遇与挑战。县级文化馆人要以自信、向上姿态面向新时代、开拓新局面，实现新作为，作出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩。

参考文献：

1、高翔. 论县级文化馆新时期的发展——以大关文化馆为例[J]. 魅力中国,2020(8):388-389。

2、代广忠. 新时代背景下县级文化馆正确开展群众文化工作研究[J]. 卷宗,2019,9(32):348。

3、王旭娟. 基于新时代背景下的县级文化馆开展群众文化工作探究[J]. 人文之友,2021(22):7-8. DOI:10.3969/j.issn.2096-4684.2021.22.004。

作者：王勇

作者单位：平舆县人民文化馆