执司法行政妙笔 绘法治驻马店蓝图——2022年全市司法行政工作亮点纷呈

记者 代廷伟 见习记者 徐小防 通讯员 姚雪荣

全市2536个行政村实现法律顾问全覆盖；组建律师服务团39个，为152家企业提供体检服务，开展政策宣讲220场次，提供法律咨询3739人次；办理法律援助案件6160件，司法鉴定案件5979件，各类公证12074件，仲裁案件1660件……

2022年，市司法局以习近平法治思想为引领，围绕加大服务力度、拓宽服务广度、挖掘服务深度等，充分发挥司法行政职能作用，以司法行政工作的辛苦指数换取群众的幸福指数，躬身践行司法人的初心使命，绘就美丽司法画卷。

执“守”之笔 当好政府“守门员”

 成绩的背后必然是厚重的积淀。2022年，市司法局聚焦法治建设的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，扎实开展法治调研督察工作。积极与市委巡察办沟通对接，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入巡察内容。全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制。加快推进“法律明白人”培育工程，平均每个村（居）达到6人。全市2536个行政村实现法律顾问全覆盖。完成新一届人民监督员选任工作。人民陪审员参加庭审3938件。

全市司法行政系统切实履行“一个统筹、四大职能”，自觉坚守法治、主动谋划法治、深入厉行法治，为服务保障全市高质量发展提供了坚强有力法治保障。

我市连续五年在全省法治建设考核中荣获优秀省辖市。市司法局被评为全国司法行政系统先进集体和全国行政执法先进集体。

执“立”之笔 深入推进法治政府建设

 司法为民，立法更是为民。司法行政工作一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。

2022年，全市司法行政系统扎实开展法治驻马店（法治政府）建设考核工作，将考核结果作为领导干部综合评价、平安建设、文明单位创建的重要依据，并对优秀单位和先进个人，市委、市政府给予表扬。

“我们面向社会选聘105名法治督察员，建立我市高素质法治督察员队伍。聚焦法治建设的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，扎实开展法治调研督察工作。积极与市委巡察办沟通对接，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入巡察内容。”市司法局党委书记、局长郭东明说。

奋楫才能结硕果，2022年，市司法局先后在省委全面依法治省委员会第三次会议、全省司法行政工作会议、全省法治宣传教育工作会议、全省司法所建设推进会、全省服务型行政执法工作研讨会、市委政法工作会等会议上作先进典型发言和经验交流。

 执“解”之笔 化解基层民忧

实现公共法律服务全覆盖，让更多群众成了法律上的“明白人”，不仅能提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，也对加快法治建设、提升依法治理水平、满足基层群众日益增长的法律服务需求发挥了重要作用。

市司法局积极推进智慧公共法律服务平台试点工作，（实体、热线、网络）三大平台融合发展。组建律师服务团39个，为152家企业提供体检服务，开展政策宣讲220场次，提供法律咨询3739人次。办理法律援助案件6160件，司法鉴定案件5979件，各类公证12074件，仲裁案件1660件。顺利举办法律职业资格考试。行政审批工作按时办结率、好评率100%。

除此之外，大力夯实基层基础，为基层司法所增加工作人员139名，投入建设资金1800多万元，增加办公面积1600多平方米。成功创建12个“枫桥式”司法所和19个五星规范化司法所。全市196个司法所已建成五星所151个，占比77%。上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县实现五星所全覆盖。办理人民调解案件36526件，调解成功率99%。做好刑满释放人员安置帮教工作，深入开展雨霁志愿帮扶活动，安置3297人，帮教3286人。

执“谋”之笔 做好法治“参谋助手”

 重大行政决策程序是否规范，事关重大公共利益和人民群众切身利益。

去年以来，市司法局制定2022年度规章制定计划，指导市城管局起草《驻马店市集中供热管理办法》。完成《驻马店市文明行为促进条例》《驻马店市城市公共汽车客运管理条例》立法工作。推行乡镇（街道）合法性审查全覆盖。参与研究市政府重大行政决策198件，提出意见建议268条。做好规范性文件备案工作，备案率100%。推进乡镇综合行政执法体制改革，下放职权54项。落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，创建成省级行政执法责任制示范点3个。推进服务型行政执法建设，开展大比武、理论测试等活动16次。针对大气污染防治、安全生产、优化营商环境等重点领域，加强行政执法监督。“重点领域行政执法监督”获得第二批全省法治政府建设示范项目。积极推进行政复议体制改革，办理行政复议案件402件。全市各级行政机关负责人出庭应诉综合比率94.58％。