平舆县高标准高质量推进乡村振兴产业园建设

沃野织锦绣乡村谱新篇

——平舆县高标准高质量推进乡村振兴产业园建设

记者 徐佳瑞 通讯员 王昆明 张 阳

百舸争流，奋楫者先征程万里实干者胜。

行走平舆大地，一个个产业集群加速聚集、一个个重大项目落地开工、一项项改革举措不断推出……从目之所及到身之所感，这片热土正在迸发出强劲的发展活力。

在西洋店镇乡村振兴产业园，依托当地丰富的畜牧养殖资源，正加紧建设牛羊肉预制菜生产线和产品研发中心；在阳城镇马刘村，木制品加工产业订单旺生产忙；在李屯镇鑫芳农业产业园，村民正忙着施肥、修剪西红柿；在河南蓝翎环科防水科技有限公司，智能化生产线开足马力运行；在坝道工程医院实验室，科研人员夜以继日地进行技术攻关；在河南泰普森休闲用品有限公司，桥吊林立，集装箱卡车穿梭不停，平均10分钟就进出一辆货车……劳动的忙碌劲、奋斗的热乎气，升腾着追梦人的激情与期盼。

建设乡村振兴产业园是平舆县为加快推进乡村振兴作出的重大决策部署，是推动乡村振兴发展的一项创新性举措。今年以来，平舆县聚焦乡村产业振兴，按照“统一规划、示范带动、试点先行、整体推进”总体要求，坚持“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”总基调，以科学规划为引领，以项目建设为支撑，以要素保障为关键，以机制创新为动力，因地制宜、体现特色，量力而行、稳步实施，强力推动乡村振兴产业园建设高质量创新发展。

健全机制 强化保障高站位谋划乡村振兴产业园建设

通过集聚产业优势，破解发展难题，实现产业反哺乡村，更好地助力乡村振兴。该县将乡村振兴产业园建设工作纳入全县中心工作，重大问题统筹解决、重点环节优先协调、重要任务带头督导，有效推动产业园建设各项工作开展。

坚持高位推动。该县多次召开县委常委会、县政府常务会议专题研究部署乡村振兴产业园建设工作，制定出台了《进一步加快乡村振兴产业园建设工作的实施意见》，成立了乡村振兴产业园建设工作领导小组和6个工作专班，统筹推进产业园建设工作；县委、县政府主要领导定期召开会议听取产业园建设情况汇报，并开展实地调研走访和现场办公。今年以来，县委书记、县长主持召开乡村振兴产业园建设工作推进会3次、协调会6次、现场办公15次，有效解决了产业园建设过程中遇到的困难和问题。

强化政策保障。加强资金保障，该县通过争取国家和省专项资金、鼓励金融机构支持、引导县投融资平台公司业务辐射等途径，破解乡镇（街道）产业园建设资金难题；将财政衔接、地方政府专项债券项目资金等重点向产业园倾斜，用于扶持产业园建设。至目前，已累计投入各类建设资金3500多万元。加强用地保障，将产业园项目用地纳入乡镇国土空间规划，积极盘活乡镇废旧厂房，对入驻企业实行先租后让、租让结合、长期租赁、弹性年期供应等灵活供地政策，最大限度满足产业园建设用地需求。

完善工作机制。该县加大考核激励力度，制定乡村振兴产业园考核评价办法和考评指标体系，将产业园建设工作纳入年度责任目标综合考评，定期组织产业园建设工作拉练观摩评比活动；根据项目建设规模、投入资金、企业入驻率、群众就业率及税收贡献率等指标，对验收合格的产业园给予适当表彰或奖励；对产业园实行税收优惠政策，对产业园建设工作作出突出贡献的村党支部优先推荐为“产业兴旺星”党支部，充分调动乡村两级干部积极性。

规划引领 试点先行

高标准实施乡村振兴产业园建设

该县坚持“规划引领、因地制宜、突出特色、循序渐进”原则，着力打造一批亮点突出、特色明显的乡村振兴产业园试点，为全县稳步推进乡村振兴产业园建设提供可复制、可推广、可借鉴的经验和成功模式。

编制专业规划。该县组织县发改委、县农业农村局等部门编制了《平舆县乡村振兴产业园规划纲要》，指导乡镇（街道）编制乡村振兴产业园规划；由乡镇（街道）聘请专业规划设计公司，对园区总体规划和产业发展规划进行高标准设计，充分体现产业园整体定位、明确产业发展方向，实现可持续发展。

发挥资源优势。该县根据各乡镇（街道）资源禀赋、区位优势、产业基础等优势，明确乡村振兴产业园产业发展定位和主导产业，通过外引内扶、政策扶持、项目支撑等措施，吸引本土龙头企业、“五大产业”配套企业向园区集中，培育打造“一乡一业、一村一品”。目前，已初步形成西洋店镇冷链物流和农副产品深加工产业、阳城镇木制品加工产业、东皇街道白芝麻加工产业等。

精心培育试点。该县根据交通区位、资源优势和连片发展、规模集约原则，将19个乡镇（街道）规划为2批乡村振兴产业园建设对象，2022年集中力量先行打造4个重点产业园、其他产业园同步推进前期建设，发挥示范引领作用。同时，根据乡镇（街道）发展现状、资源禀赋、未来规划等层层筛选，将发展基础好、前期思路清、有一定工作基础的西洋店镇、阳城镇等4个乡镇（街道）确定为建设试点，重点培育打造，探索经验路子，以点带面、滚动发展。

提升效能 优化环境高质量服务乡村振兴产业园建设

该县积极做好招商引资和企业服务工作，持续优化营商环境，努力为产业园建设创造良好条件，推动企业、项目向产业园集聚。

积极对接引导。该县成立由县、乡党政主要领导挂帅的招商专班，瞄准“五大产业”、农副产品深加工业以及当地优势产业，加大招商引资力度，拉长产业链条、形成产业集群。同时，借力当地人脉资源优势，积极引导在外成功人士返乡入驻乡村振兴产业园创业，对返乡创业人员给予资金、信贷等方面支持。至目前，已吸引来自山东、郑州的12名平舆籍企业家返乡入驻乡村振兴产业园。

提供优质服务。该县19个乡镇（街道）都成立了乡村振兴产业园建设工作领导小组和工作专班，在乡镇（街道）政务服务大厅开设乡村振兴产业园综合服务窗口，为入驻企业提供注册登记、创业培训、资金扶持、人力资源招募、税务等一站式服务，最大限度方便入驻企业快捷办理相关事项。引导各种培训机构瞄准产业园企业用工需求，开展对口技能培训，解决企业用工难题和技能型人才需求。

拓宽沟通渠道。该县建立常态长效的政企沟通机制，以“万人助万企”活动为契机，设立“两最”信箱，通过电话督办、实地督导等方式，及时掌握产业园建设工作进度、了解乡镇（街道）和企业需求，帮助入驻企业纾困解难；县四个班子领导定期走访入驻企业，进行调研指导、现场办公，及时收集处理入驻企业建设发展中遇到的困难和问题，实现政企高效联动，确保园区持续向好向稳发展。

经过探索发展，该县乡村振兴产业园建设工作有序推进，为推进乡村振兴奠定了良好基础。目前，全县正在加快建设的乡村振兴产业园19个，入驻企业85家，已成为吸引该县内外企业投资的新高地。

产业是发展之基、城市之本、富民之源。市政协副主席、平舆县委书记赵峰说：“今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全县围绕‘建三园、强工业’，以乡村产业振兴为引领，以招商引资项目为依托，以乡村振兴产业园建设为平台，积极探索乡村振兴产业发展新模式，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助推乡村振兴产业高质高效发展。”