泌阳：探索“四微”模式 构建基层治理新格局

驻马店网讯（记者 方祥 通讯员 万东升）为深入推进抓党建促基层治理能力提升，构建共建、共治、共享的乡村治理新格局，真正打通服务群众“最后一米”，日前，泌阳县探索推行“微组织、微平台、微力量、微循环”治理模式，通过基层党组织引领、群众广泛参与，从细微之处着手，着力打通基层治理的“神经末梢”，激发基层治理大能量。

建强“微组织”，精准服务暖民心。该县按照基层党组织标准化规范化建设要求，把基层党建和政法综治、民政、信访、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，同步配强党组织与网格治理工作力量，按照单个网格内在家有服务能力的党员达到3人的单独组建党小组，全县共成立892个城乡网格党小组，建立“一名网格长+一名网格党小组长+一名网格员+一名网格指导员+一名平安特派员”的“一网五员”领导体系，进一步夯实基层组织基础。组织乡镇（街道）村（社区）干部与网格“五员”深入群众开展“敲门问需”行动，实时收集整理“群众需求清单”，解决群众“急难愁盼”问题，真正实现了把服务送到群众家门口，把问题解决在网格内，实现“一网收尽”群众“急难愁盼”。

搭建“微平台”，便捷说事顺民心。该县依托村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站（所）、代表委员工作室等场所，打造居民说事平台，采取村民代表大会、干群板凳会、庭院会等形式，收集群众的“微心愿”“微需求”，发动群众携手共绘基层治理的“同心圆”。积极引导当地致富带头人、优秀退役军人、乡贤、“五老”、热心群众参与民事调处、公益宣传等日常事务，与乡镇（街道）、村（社区）干部组成说事专班，深入群众主动问事，通过在院坝边上说事，在房前屋后唠嗑，在田间地头谈心，让群众感受到“说话有人听、怨气有地撒、利益诉求有人管”，把矛盾纠纷化解在源头、消除在萌芽，真正打通服务群众的“最后一米”。

汇集“微力量”，协商议事舒民心。该县积极整合资源，构建以街道党工委为核心，辖区机关企事业单位积极参与的区域共建城市党建联盟和以乡镇党委牵头、村党组织具体负责、辖区党员群众代表共同参与的基层党建联席会议议事协商平台。依托党群服务中心、物业小区、新时代文明实践站等线下平台和“党支部+党小组（网格）+党员中心户”三级微信群等“线上线下”渠道征集意见建议，收集群众急需解决事项，及时召开协商议事联席会议，采取以小事简商、急事快商、难事众商的灵活多样协商议事方式对收集问题清单中列出的问题主动商量、及时化解，解决群众反映的热点难点问题，实现了“身边事、大家议”，让群众从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”和“引导者”。

畅通“微循环”，合力解题安民心。该县建立健全问题“反馈—交办—处理—办结—监测”闭环落实及跟踪评价机制，根据群众诉求，采取“村（社区）吹哨、部门报道、多方协同处理”模式，村（社区）党支部根据梳理出来的服务需求分类建立台账，辖区单位、社会组织、党员和志愿者结合自身的实际情况主动认领，通过上门解结、线上解答、商讨解题、合力解决等途径，推动需求清单和责任清单转化为服务清单。同时，村（社区）党支部跟踪问题落实情况，听取群众对办理结果的意见，及时公开办理情况，接受群众评议监督，切实保障群众对村（社区）事务知情权、决策权、参与权、监督权。