确山县人民检察院：聚焦检察一体化履职 筑牢“桐柏山生态功能区保护”铜墙铁臂

驻马店网讯（通讯员 张琳）确山县西依桐柏、伏牛两山余脉，东眺黄淮平原，境内有淮河、臻头河等大小河流14条，薄山湖水库、竹沟水库、龙山口水库等大中小型水库50余座水资源丰富，是桐柏山生态功能区的重要组成部分。这里是中国国家地理标志产品板栗、夏枯草的主要生产基地，是中国国家地理标志产品黑猪的养殖基地，是河南省首批美丽河湖优秀案例——臻头河所在地，境内矿产资源丰富。近年来，确山县人民检察院始终牢记“国之大者”，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极参与桐柏山生态功能区系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，充分发挥“刑事诉讼+公益诉讼+行政监督”检察一体化履职优势，为服务保障桐柏山生态功能区生态环境贡献检察力量。

聚焦系统治理，打造上下配合一体化办案格局

2022年11月，驻马店市人民检察院向确山县人民检察院交办薄山水库饮用水水源地猴儿崖段环境污染案件线索，该院于2022年11月8日立案调查。在案件办理中，因国有驻马店市薄山林场和驻马店市薄山水库管理局都是市属单位，监督存在困难，确山县人民检察院通过驻马店市人民检察院的联动指导、协助办案，顺利的解决了监督难题。2020年以来，确山县人民检察院共办理桐柏山生态功能区环境资源刑事案件168件285人，环境资源公益诉讼案件立案107件，制发检察建议81件。因法律问题向驻马店市人民检察院请示咨询30多次，驻马店市人民检察院到确山县人民检察院开展工作指导10余次，参加市检察院业务培训70余次，并多次联合驻马店市人民检察院开展公益诉讼回头看、案件评查，打造了上下配合一体化履职的办案格局。

聚焦依法治理，打造横向协作一体化办案格局

2023年2月，确山县人民检察院第一检察部在办理滥伐林木案中发现，对于犯罪情节轻微，依法作出不起诉的案件，自然资源局在作出行政处罚决定并收缴罚款后，没有按照法律规定监督行为人进行补种，第一检察部检察官向公益诉讼部门移送了该线索，公益诉讼部门迅速立案并于2023年3月3日向自然资源局发送检察建议，责令其监督行为人依法补种树木，修复被损环境。确山县检察院又联合自然资源局开展“行刑衔接”活动对涉林案件进行排查，并于植树节前进行集中补种，修复了被损生态。为强化内部一体化，该院于2023年3月份制定《确山县人民检察院公益诉讼协作配合办法》，及时移送公益诉讼线索，形成内部办案合力。为进一步打破业务“壁垒”，4月25日，确山县人民检察院成立本市首个环境资源检察办公室，成立专业化办案团队，融合四大检察业务，负责全院环境资源检察工作的安排部署及案件办理，突破了数据“烟囱”，打造了全面监督、融合履职的横向协作一体化办案格局。

聚焦综合治理，打造外部联动一体化办案格局

臻头河是桐柏山生态功能区的重要河流，发源于确山县竹沟镇，位于该镇王楼村的二妮养殖厂紧邻臻头河支流，因没有粪污资源化设施，养殖粪便直接流入河道，严重污染了河流生态。该院在与河长办开展巡河检查时发现该线索，于2022年9月30日立案调查。因该案涉及多个部门，确山县人民检察院召集河长办、水利局、竹沟镇人民政府、村委会等多家单位开联席会议，制发多份检察建议督促行政机关依法履职。为彻底整治污染问题，确山县人民检察院与竹沟镇政府、河长办等单位开展专项巡查活动，清理了其余两处养殖场，形成了综合治理的工作合力。2020年以来，确山县人民检察院建立“检察长+河长”机制，桐柏山生态功能区环境资源刑事案件提前介入侦查20多次，公益诉讼诉前磋商60多次，制发检察建议80多份，提起民事公益诉讼10余件，开展河湖清四乱、饮用水源地保护、固体废物污染整治专项活动10余次，以多种方式督促行政机关依法履职，打造多行政机关综合履职的外部联动一体化办案格局。

生态保护功在当代、利在千秋，确山县人民检察院将立足检察职能，贯彻落实检察一体化履职，做好案件办理的后半篇文章，筑牢“桐柏山生态功能区生态环境保护”铜墙铁臂。