​探索新模式 构建新格局 河南泌阳：给平安“加码” 为幸福“加分”

驻马店网讯（记者  陈司 通讯员 李新贺）地处驻马店、南阳、漯河三市交界处的山区泌阳，辖22个乡镇（街道），总面积2335平方公里。

近年来，河南省泌阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设更高水平的平安泌阳工作目标，坚持和发展新时代枫桥经验，积极探索社会治理新模式，把优化服务的理念、方法、作风更好地运用到基层矛盾纠纷调处化解领域，构建了“五位一体”矛盾纠纷排查化解新格局，实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，切实把矛盾化解在基层。

构建“一站式”调处平台，激活“一盘棋”。坚持“资源整合、力量聚合、效率融合”原则，高标准建成县“一站式”矛盾纠纷调处中心，融合县平安建设促进中心、矛调中心、社会心理服务体验中心、网格化服务管理中心等平台，通过集中办公、集约管理、集成服务，打造“一站式”标准服务。同步规范建设22个乡级矛盾纠纷调处中心、社会心理服务中心、354个村级矛盾纠纷调处中心，划分了3807个基础网格，配备了三级网格员，建立网格化服务管理中心，形成了“县指挥、乡镇（街道）主导、村组参与”的矛盾纠纷调处机制，通过一体化管理、实战化运行，真正做到让群众矛盾有人管，纠纷有人调。

构建“智能化”排查系统，雪亮“一双眼”。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”总体目标，建成县社会治安综合指挥中心和22个乡镇（街道）社会治安综合指挥中心，运用新一代信息手段，将县、乡、村、组信息、4000余个视频监控探头、3807个网格嵌入市域社会治理平台。以数据流驱动，对接全市“9+X”市域社会治理平台信息化模块，形成风险排查、治安防控、视频会议、视频调度、政策咨询、网格管理、督察督办等“多网融合、一网通办”的智能化管理服务体系。建立了综治信息系统指挥运行机制，依托云平台、手机APP综治E通，进行实时监控，实施全域动态管理、全流程管控、全方位监督。先后协助公安机关侦破各类案事件150起，挽回经济损失30多万元，取得了良好的法律和社会效果。

构建“网格化”调处体系，织密“一张网”。围绕“法治有序、德治有效、自治有力”目标，探索建立“一长多员”网格化管理队伍，按照乡镇、村、组行政区划，全县22个乡镇（街道）全部成立三级矛盾纠纷排查调处组织，乡镇（街道）党委书记担任一级网格长、亲自抓、负总责；各村党支部书记担任二级网格长，直接抓，落实上传下达，强化监督管理；组干部担任三级网格长，负责网格内日常工作，常态化开展矛盾纠纷排查化解、治安巡逻、突发事件处置等工作，推进矛盾纠纷第一时间化解，建成“纵向到底、横向到边”的治理网络，以“小网格”汇聚“大平安”。

构建“多元化”调处机制，守好“一方格”。建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局，吸纳行业性专业性调委会和鉴定、评估、保险、公益服务等社会力量，充实“一站式”矛盾纠纷调处中心力量。建立县、乡领导干部信访接待日制度，畅通群众诉求表达渠道，全力化解矛盾纠纷。健全完善人民调解组织机构，健全完善了354个村（社区）人民调解委员会，实行法律顾问制度，加强调解员法律知识和业务技能培训。创新发展新时代“枫桥经验”，县矛盾纠纷调处中心设立诉前调解室，乡镇（街道）设立矛盾纠纷调解中心，县平安办牵头抓总，统筹公安、司法、信访等部门力量，融合网格员、“五老人员”、志愿者等力量，全方位加强各类矛盾纠纷排查化解、源头控制，多元化解。要求县、乡矛盾纠纷调处中心工作人员运用热心接待群众、用心倾听诉求、细心了解情况、耐心说服教育、真心排忧解难、公心处理矛盾“六心工作法”，去年以来县乡矛调中心化解矛盾纠纷680余起。

构建“多层次”保障体系，温暖“一颗心”。依托“一站式”矛盾纠纷调处中心，县、乡均设立社会心理服务体验中心，择优派驻心理咨询服务人员，开展职业素养、操作技能等方面培训，提高业务能力、提升服务意识。在调解过程中向群众提供教育、咨询、辅导等心理健康服务，扩大为民服务覆盖面，心理健康服务日益受到群众欢迎。    

现如今，走进泌阳，展现在眼前的不仅是山清水秀、生态良好的美丽画卷， 广大人民群众的安全感、幸福感也越来越有保障，越来越充实。