新蔡：智慧赋能 让界线联检更精准便捷

驻报全媒体记者 苏凯 通讯员 王卫中 袁艳杨

新蔡县位于河南省东南部，东与安徽省阜阳市临泉县交界，周边与本省平舆、正阳、息县、淮滨4县相邻。边界线涵盖省、市、县级界线，总长度323.42公里，埋设界桩16块，边界线长、界桩点多，界线管理任务繁重。近年来，新蔡县运用智慧赋能，助力界线联检便捷高效，实现界线联检信息化、科学化、多元化、规范化。

精致打造联检“互联网”，突出信息化。今年5月份，新蔡县按照《安徽省与河南省行政区域界线第五轮联合检查工作实施方案》及省、市会议要求，结合本县实际，坚持“凡规定的方法步骤与时间节点一项不能减、该实地踏勘的一步不能少、该征求意见的环节一个不能省、该实名签字的一人不能漏”的原则，实行“大数据+互联网+铁脚板”的联检方式，在落实落细实地自查的基础上，主动与周边县联系，联动联检，深入实地走深走实各个环节。通过建立工作群，对联检方案、友好协议、应急预案、联检记录等一系列文件（资料、图表）征求意见、修订审核，经双方达成一致后，运用互联网“一键式”送达，最终形成联检成果。让数据多跑路，工作人员少跑腿，避免了过去路上往返次数多、跨度时间长、经费开支大、工作人员疲劳等现象，提高了效率，确保了联检文书资料科学规范。

精心绘制管护“作战图”，突出科学化。该县将全县16块省、市、县界桩的行政区域界线走向、界线长度、界桩分布、点位、编号、责任人与管护员的姓名、联系电话、工作职责及注意事项等全部用不同的色彩精准地绘制在图上，印发各乡镇、村及管护员，让大家一目了然，有章可循。同时，要求凡界管员变动前，需逐级上报县民政局审批。实行“挂图作战”，近10年来，较好地避免了人员变动工作衔接难的问题，受到省民政厅及周边县市的称赞与借鉴。今年联检开始前，该县又将新修订的“作战图”发送给周边县，既实现资源共享，又便于沟通了解，受到对方称赞。

精准编制界桩“二维码”，突出多元化。为增强群众对界桩的认知度，维护界桩的权威性、严肃性和法定性。该县于2020年统一更换界桩时，在区域内的省、市、县界桩上精准编制了二维码。通过扫描二维码，即可显示界线管理法规、界线基本情况、界桩编号、位置及示意图、管护方、管护人员基本情况等多元化信息，做到“一码即知边界事”。同时，进一步强化了管桩、爱桩、护桩意识，夯实了管护方和界管员责任。

精细建立档案“双保险”，突出规范化。建立地名管理档案的目的是为了更好地利用。该县于2019年对界线联检档案进行激光扫描实行电子管理后，加大了对联检档案的科学管理力度。在“从严管档、数字建档、精准用档”上下功夫，积极探索建立界线联检电子档案信息库数字管档模式，实行“纸质+电子”档案双保险。将界线联检与平安边界建设等资料及时录入电脑、数据库，建立纸质档案资料和电子档案资料相结合的双重管理机制，既增加了安全系数，又便于快捷高效利用。从平时工作中着眼，在双方联检中入手，抓细抓实联检中每个环节与细节，对联检中形成的方案、协议、应急预案、联检记录等图表、文字、影像资料融合档案管理、激光扫描、数字储存、电子查阅等功能于一体，及时准确地将纸质档案转化为数字化电子档案，实现双保险，为历轮联检发挥数字力量。