以“检察之力”促“社会之治” 驻马店市检察机关以高质量检察建议助推社会治理工作综述

记者 牛云强 通讯员 付冬萌 龚楠楠

2022年至今，全市检察机关共制发检察建议1113件，收到回复1060件，回复率为95%，已经回复的检察建议被采纳1045件，采纳率为99%。

近年来，驻马店市检察机关多措并举、内外协同，以检察建议为社会治理开出一剂剂“良方”，促进社会治理深层次问题解决，有效提升社会治理水平、促进社会治理现代化。

健全工作责任机制

市人民检察院积极向市委、市委政法委请示报告加强检察建议工作的建议和措施，得到领导的大力支持。今年4月，《中共驻马店市委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》印发并要求：推动构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局，把检察建议的反馈落实情况纳入平安建设、市域社会治理、法治驻马店建设考评体系，加强督查督办，增强检察建议的刚性。

今年8月，市委政法委、市委依法治市办、市平安办联合发文《关于进一步加强检察建议工作促进社会治理现代化的意见》，支持检察机关依法履行法律监督职责，为构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局提供制度保证。

精准制发检察建议

为增强检察建议的针对性和落实可行性,驻马店市检察机关积极研究典型个案，挖掘类案背后的深层次原因，分析存在的社会管理方面存在问题，通过磋商函征求意见，召开相关部门参加的座谈会，立足检察职能有理有利有节的精准制发检察建议，不断推进检察建议参与社会治理的广度、深度和效果。 

近年来，驻马店市检察机关聚焦廉（公）租房领域诈骗案件多发、城市广场噪音污染顽疾、食品小作坊和小摊点监管执法领域过罚明显不当等问题，精准制发检察建议，并督促整改落实，均取得显著成效。

保障建议落地生效

检察建议的生命在于落实。

全市检察机关紧紧围绕人民关切的热点问题制发检察建议，依法能动履职，并不断跟进监督，切实确保检察建议落地生效。

为强化保护宿鸭湖湿地森林资源，汝南县人民检察院依托“行政+检察”衔接机制，向县林业局制发《履行监管职责强化森林资源违法犯罪监管与治理》检察建议后，积极跟进监督，督促县林业局通过发放宣传单页、制作横幅、设置警示牌，增强群众法治意识，引导群众参与湿地林木管护工作，营造保护湿地森林资源良好氛围。

遂平县人民检察院由检察长接访并包案办理，适用检察听证程序，充分发挥院领导在释法说理方面的积极作用，搭建对话交流平台，有效消除争议、凝聚共识、化解矛盾。同时，坚持监督与支持并重，在公开听证的基础上，通过检察建议督促法院规范司法行为，维护司法公信，实现双赢、多赢、共赢。

西平县人民检察院根据办案中发现的安全生产隐患，向县应急管理部门发送检察建议，3次组织召开贯彻落实“八号检察建议”暨安全生产联席会议，邀请县应急管理局、公安局、住建局、生态环境局、交通局、消防救援大队等相关职能部门参会，形成部门联动合力，共同推动安全生产责任落实到位。