泌阳县泌水街道建立“和为贵”调解机制 构建社会治理发展新格局

驻马店网讯（记者 方祥 通讯员 梁学民）近日，家住泌阳县泌水街道李楼居委徐庄组的徐先生急匆匆来到李楼社区“和为贵”调解室反映情况请求帮助。起因是社区居民党先生在地里架设电线产生邻里纠纷一事。

李楼社区“和为贵”调解室热情接待，并邀请了辖区派出所包片民警、法律顾问、党员代表、村民代表一同介入调解，调解人员在调解室向双方详细了解情况并查看了现场。经过调解人员耐心劝解，最终双方达成协议：党先生因架设电线锯掉徐先生的杨树以现金方式予以赔偿徐先生的经济损失，最终双方对处理结果都非常满意。

这是社区“和为贵”调解室接访的一个缩影。“和为贵”调解室成立以来，以调解为基础，预防为重点，做到小纠纷不过夜，大纠纷及时化解。各社区共调处各类矛盾纠纷77件，调解成功率达到98%。街道、社区、网格通过定期排查、专项教育、资源共享、共驻共建等多项举措，“和为贵”调解“第一道防线”的作用逐步凸显，从根源上消除了影响社区安定的各类隐患，为打造“平安和谐社区”打下了坚实的基础，“和为贵”真正成为了社区和谐的“稳压器”。　

泌水街道将“和为贵”思想贯穿融入社会治理工作始终，通过整合资源、创新机制，集成打造便民高效的“一站式”服务中心，构建立体化、智能化“和为贵”社会治理服务中心工作体系。社会治理服务中心，划分群众接待区、矛盾调解区、政策宣传区，在服务大厅设接访、司法、综治、民生、咨询等窗口，各功能区配备了相应办公设施，保障了社会治理服务中心高效平稳运转。

结合社区实际，同步开展社区“和为贵”调解室建设，形成上下联动、协同配合工作格局。街道“和为贵”社会治理服务中心和社区“和为贵”调解室，以矛盾纠纷联调机制、重点工作联动机制、突出问题联治机制为保障，增强中心统筹力。采取日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合的方式，对矛盾纠纷和隐患做到早发现、早控制、早解决，对排查出来的问题和群众来信来访统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，落实到登记、交办、承办、销案等各个环节。制订完善应急处置工作预案，对群众反映的问题进行研判分析，梳理出重点难点问题，按照“一案一策”的原则，协调相关部门联合成立问题化解小组，召开专题研讨会议，依法依规拿出化解方案，促进矛盾纠纷快速解决。　　

以即接即办制度、首问责任制度、回访评价制度、协调同办制度、上门代办制度为牵引，增强中心驱动力。对来访群众的诉求事项即时受理，明确首问责任人，定期对来访群众进行回访，对较为复杂的矛盾问题和群体性事项，协调相关部门联合处理，研究应对化解措施，在符合代办条件、群众自愿的基础上，上门为群众提供代办服务，筑稳筑牢服务群众的第一线。按照“综治部门常驻、职能部门入驻、涉事部门随驻”原则，整合监察、信访、公安、司法、人社、民政、土地、执法中队、社区服务等部门矛盾调处资源，实行“一个窗口”无差别受理。运用社会治理智能系统，实现矛盾纠纷网上流转，网上管理，闭环处置。对矛盾纠纷按类别、行业、区域进行智能分析，生成对应防范和预警信息。　　

街道“和为贵”社会治理服务中心根据调解纠纷的类型，从公安、交通、民政、人社、律师、法院、物业、司法行政、综合执法等领域，选聘专业调解员，发挥各领域专家的特长和优势，为开展调解工作和化解行业性、专业性纠纷的调处，提供咨询意见和指导建议。社区“和为贵”调解室，成员在社区“两委”、老党员、老军人、老干部、老教师、楼长中进行推选，将“一社区一法律顾问”纳入“和为贵”调解队伍，为矛盾纠纷化解提供专业支撑。　　

建立完善“和为贵”调解机制，访调对接机制，实行接待、调解、公共法律服务闭环运行；诉调对接机制，构建精准对接、双向流转新模式；警调对接机制，针对公安接处警受理的民事纠纷和治安案件，移交调解，避免形成“民转刑”案件。实现人民调解、行政调解、司法调解优势互补、协调联动，形成化解矛盾纠纷工作合力。同时，积极引导，重点培塑，将调解工作成效纳入年底考核标准体系，评选““优秀调解员”“品牌调解室”，予以表彰奖励。实现调解全覆盖，形成调解长效运行机制。　　

泌水街道“和为贵”社会治理服务中心和社区“和为贵”调解室，以“问题抓到位、矛盾化彻底”为目标，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道，矛盾就地化解不上交”，实现社会治理服务“最多跑一次”，努力提升社会治理体系和社会治理现代化水平，构建起社会治理“共建共治共享”发展新格局。